平成27年所沢市議会議員一般選挙を終えて(雑感)

  • 【感謝】まずもって期間中の活動にご協力をいただいた方々、12年間お支えをいただいた皆様に改めて感謝申し上げたい。
  • 【得票数】個人の得票としては、当選順位は下がった(7位から13位)ものの、約300票ほど票を伸ばす(3,084票から3,340票)ことができた。結果としてよく健闘できたと考える。
  • 【投票率】全国的な傾向とはいえ、投票率は前回の41.26%から下回り、39.76%となった。4回の選挙を経験したが、良い意味でも悪い意味でも今回ほど「票が動いている」実感のない選挙は初めてだった。投票できる年齢が20歳から18歳に引き下げられたことも踏まえ、今後、市民がどう政治に関わっていくべきか、どう投票率を上げるのかについては、個人としても政治・選挙全般のあり方としても大きな課題を残したと考える。何らかの対応が必要だ。
  • 【政党化】市議会議員選挙にも政党化の流れが進んできた。固い組織をもつ公明党や共産党は別としても、政党の公認・推薦を受ける候補者が増加傾向にある印象だ。国とは異なる観点から地域の抱える課題を解決しなければならない地方政治において、このこと自体を歓迎すべきものとは考えないが、実際の選挙を戦わなくてはならない立場からからすると、考慮しなくてはならない問題でもある。政党に所属していないと「選択肢から外される」印象もあった。なお、数少ない純粋無所属候補としてはトップ当選を飾ることができた。
  • 【エアコン問題】選挙戦直前、いわゆる「エアコン問題」について、市長から、騒音が著しいとされる狭山ケ丘中学校と北中小学校にクーラーを設置するとの発表があり、この問題が著しく争点化されることはなかった。選挙戦直前まで市内の政治課題としてはこの問題一色という印象であったため、何となく「ぼやけた」選挙になってしまった。「エアコン問題」以外にも政治課題はたくさんあるにも関わらず、他について個人として争点化できなかったことは反省すべき点である。
  • 【期日前投票所】所沢駅東口にあった第2市民ギャラリーの売却にともない、期日前投票所の1つが西武車両工場跡地に変更された。これが投票率にどれだけの影響があったのかは不明だが、期日前投票所についてはもう少しあっても良いと考える。他自治体の状況等を参考にしながら、設置数や設置場所について検討すべきだ。
  • 【候補者】今回、定数33に対して40人が立候補したが、現職・元職・新人の区別を適用した場合の新人候補は7人。このうち、今まで一度も市議会議員選挙に出ていない人は5人。かつ5人のうち1人は元職員であり、今まで市議会・市役所と直接関わりがなかったと考えられる人は4人。投票率の低さも問題だが、候補者の少なさも問題と考える。良い意味では、議会報告会の開催をはじめとする議会改革の進展により市議会への参入障壁が高まったとも考えられるが、実際には、市議会議員という「仕事」が魅力的ではなくなったということだろうか……。昨今の地方議会(議員)に対する不信感や議員年金制度の廃止なども候補者減少の一因と考えられる。
  • 【インターネット選挙】インターネットを用いた選挙運動が解禁されたが、上手く使いこなすことができなかった。他の候補者の使用状況をつぶさに見たわけではないが、多くの候補者が街頭演説の告知やイメージとして活動状況を伝えるものに留まっていた。本来なら、有権者に政策をより深く理解してもらうためのツールとならなくてはならないはずだが……。政党丸抱えの国会議員選挙やスタッフの多い首長選挙ならともかく、ほとんどの段取りを本人がやらなくてはならない市議会議員選挙では、インターネット選挙に対応する事前準備も欠かせない。
  • 【公約】今回の選挙に際しては、今まで議会で発言してきた事柄に加え、「ワンランク上の住環境の整備」を公約に掲げさせていただいた。公約としては多少インパクトに欠けるかもしれないが、本市の魅力は首都圏にありながらも落ち着いた住環境にあると改めて感じている。実際に住んでいる方々のご意見を大切にして、小さなことから少しずつでも取り組んでいきたい。

2015 4年間の活動実績――主なものをご報告します!

【議会活動】

  • 市議会議長(第56代)に就任〔2011年5月〕
  • 議長交際費の執行状況を市議会ホームページ上に公開〔2011年5月〕
  • 前期より再三にわたり違法状態を指摘してきた臨時職員等に対するボーナス支給が改められる〔2011年9月〕
  • 政治倫理規程の条例化を提案〔2011年12月〕

⇒所沢市議会議員政治倫理条例が制定される。〔2011年12月〕

  • 市議会「政策討論会」開催に尽力〔2012年2月〕

※ 「これからのまちづくりを考える『議会から見た~地域経済の活性化と所沢ブランドの創造~』」をテーマに12人の議員による活発な討論会が行われる。当日は138名の方々にお越しいただく。

  • 議員定数のあり方に関する審議会を設置〔2012年5月〕

⇒知識経験者や市民代表から構成される審議会にて約1年間の議論を経た後、「議会活動の充実のために求められる議員定数は37人。当面の情勢下における議員定数は33人」との答申をいただき、現行の36人を「本則37人(ただし、当分の間33人)」とする定数条例の改正が行われる。〔2013年3月〕

  • 震災からの復興支援にともなう「議員報酬の特例に関する条例(削減率5%)」を提案 〔2013年9月〕

⇒本会議にて同僚議員から厳しい質疑を受けるも、可決・成立。

  • 歯科口腔保健の推進に関する条例の制定に尽力〔2014年3月〕

※ 所属する教育福祉常任委員会にて策定。今期唯一の議会からの政策条例。

  • 前期より再三にわたり違法状態を指摘してきた非常勤特別職に対する報酬の支給方法が改められる〔2015年3月〕
  • 予算特別委員長に就任〔2015年3月〕

※ 住民投票執行直後の難しい委員会運営に尽力。

地域の皆さんの関心が高い「都営大江戸線の東所沢までの延伸」「県道東京・狭山線の 整備進捗状況」については、質問を行うことができない市議会議長在任時を除き、毎年のように質問。

他、道路整備、交通安全対策、市民相談等多数!

【その他の活動】

  • 所沢市議会史上初の埼玉県市議会議長会会長に就任 〔2012年4月〕

※ 国への意見書の取りまとめ、県主催行事への参加、役員会の開催などを行う。

  • 2度目(計3年間)の監査委員として所沢市の監査業務に従事〔2012年6月〕
  • 埼玉西部消防組合議会議員に就任〔2014年4月〕

※ 所沢・狭山・入間・飯能・日高の5市により構成される消防行政を共同で行う組織。法律上、構成市とは別の地方公共団体であり、独自の議会をもつ。議員定数16人。所沢市からは6人の議員が選出されている。

  • 所沢浄化センター跡地への株式会社KADOKAWA誘致に尽力〔2014年6月〕
  • 都営大江戸線の東所沢駅への延伸について、駅周辺 8自治会長、地元選出国会・市議会議員とともに国土交通大臣へ直接要望〔2015年1月〕
  • 自治体学会、東京財団、ローカル・マニフェスト推進地方議員連盟等で講義

※ 主に所沢市議会における議会改革の取り組みについて発表。

2015 中村とおる 6つの挑戦!(姿勢)

明日から予定されている市議会議員一般選挙に際し、街頭などでお配りした政策ビラ(姿勢・活動報告)の内容を順次掲載させていただきます。

なお、お問い合わせの多い、地下鉄大江戸線(都営12号線)の東所沢駅への延伸については、リンク先をご覧いただければと思います。文章自体は古いものとなりましたが、基本的に現状でも大きな変化はありません。

1.新しい自治を目指して

初当選後、最初の定例会で自治体の憲法ともいわれる自治基本条例の制定について市の姿勢を質しました。2011年3月、同条例は制定され、昨年12月には関連する「市民参加を進め るための条例」も制定されました。●地方分権は地域分権へと発展させていくことが大切です。「地域のことを地域で決める」仕組みを構築。具体的には、市のもつ予算や権限を地域に委譲し、それぞれの地域がもつ特色を生かしたまちづくりを推進します。

2.「きれいなまち」をつくろう

子どもの頃から邪魔に思っていた捨て看板。どうにかならないものかと初めて自ら策定したのが「捨て看板防止条例」でした。これがきっかけとなり、住民の手で違法看板を撤去できる仕組みがつくられました。●子どもやお年寄りが気軽に過ごせる公園が足りていません(※)。ワンランク上の住環境を目指し、公園整備を促進します
※ 第4次総合計画後期基本計画(2006~2010)に掲げる「市民1人当たりの都市公園・緑地面積」の達成率は他分野に比べて低く、2009年時点で58.3%。現在でもこの状況に大きな変化はありません。

3.守りたい身近な自然

私たちの周りには雑木林や小川など心和む小さな自然がいっぱいです。緑地の公有地化や固定資産税の優遇措置の拡充など、身近な自然を守り育てる取り組みを推進します。●緑地の多くは畑です。農業の担い手が抱える「悩み」に真摯に耳を傾け、都市としてバランスのとれた街づくりを目指します。

4.子育てと仕事の両立

子育てと仕事は二者択一ではなく、両立が当たり前にならなければなりません。教育は未来への投資。保育・学校施設の充実や、子育てに関する積極的な情報提供など、ハード・ソフト両面からの支援は当然として、子育て中のお父さん・お母さんが悩みや喜びを共有できる「子育てセンター」を新たに設置します。

5.市民満足度を高める行政改革

「いかに満足度の高いサービスを提供できるのか」。この視点が行革の基本です。これまでも再三にわたり計画の成果や評価に市民満足度を採り入れるよう提言をし、実現させてきました。「道路をつくること」に意味があるのではありません。道路をつくることによって「市民の移動時間がどのくらい短縮されたのか」が重要です。今後もこの視点を維持しつつ、人件費などの経常経費の抑制はもちろんのこと、満足度を高めるための「組織改革」や「意識改革」に取り組みます。

6.信頼される市議会に

2009年2月、議員提案により成立した議会基本条例は市議会を大きく変えました(※)。今後は「どうなったか」をお知らせする議会報告会の充実はもちろんのこと、審議が予定されている議案をホームページ上に事前公開し、意見募集を行うなど、「(今後)どうするのか」を市民とともに考え、行動する市議会の構築を目指します。
※ 議会基本条例の施行にともなって、一般質問に一問一答方式を導入、市民と議員が自由に情報・ 意見を交換する議会報告会を開催するなど、所沢市議会は2012年の全国市区議会改革度ランキング (日本経済新聞社調べ)で全国6位に。