中村とおる 6つの挑戦!

明日から予定されている市議会議員一般選挙に際し、中村とおるの主な政策(姿勢)を以下の6つにまとめてみました。お読みいただけたらと思います。なお、お問い合わせの多い

はご参考までに、上記リンクをお読みいただけたらと思います。よろしくお願いいたします。

1.新しい自治を目指して

当選後、最初の定例会で自治体の憲法ともいわれる自治基本条例の制定について市の姿勢を質しました。これを受け、現在、行政や議会において自治基本条例に関する取り組みが進行中です。●地方分権は地域分権へと発展させていくことが大切です。「地域のことを地域で決める」仕組みを構築。具体的には、市のもつ予算、権限を地域に委譲し、それぞれの地域がもつ特色を生かしたまちづくりを推進します。

2.「きれいなまち」をつくろう

子どもの頃から邪魔に思っていた捨て看板。どうにかならないものかと初めて自ら策定したのが「捨て看板防止条例」でした。これがきっかけとなり、住民の手で違法看板を撤去できる仕組みがつくられました。●子どもやお年寄りが気軽に過ごせる公園が足りていません(※)。質の高い住環境を目指し、公園整備を促進します。

※ 後期基本計画(2006~2010)に掲げる「市民1人当たりの都市公園・緑地面積」の達成率は他分野の数値目標に比べて低く、2009年計画時点で58.3%。

3.守りたい身近な自然

私たちの周りには雑木林や小川など心和む小さな自然がいっぱいです。緑地の公有地化や相続税・固定資産税の優遇措置の活用はもちろん、身近な自然を自らの手で守り育てる取り組みを推進するため、市独自の保全制度を創設します。●緑地の多くは畑です。緑豊な自然環境を維持するためにも「地産地消推進条例」を制定し、農業の活性化を目指します。

4.教育・子育て支援

よく、家庭と学校の役割分担を前提に「そもそも、○○は家庭でやるべきもので、学校でやるべきものではないのでは?」というような話がきかれます。もちろん、理想的な見地から「そもそも……」で考えることは大切です。しかし、このことで今学校にいる児童生徒たちが将来困っては何もなりません。家庭の役割と学校の役割を峻別するのではなく、地域を含めた三者が一体となって「今、子どもたちに何が必要なのか、何ができるのか考え実行していく」ことが重要です。教育や子育て支援を考えるとき、最も必要なことは「子どもたちの未来」に対する想像力です。●24時間365日の小児初期救急医療体制の確立もあと一歩。今後も保育施設の充実や子育てに関する積極的な情報提供などハード・ソフト両面からの支援は当然として、子育て中のお父さん・お母さんが悩みや喜びを共有できる「子育てセンター」を新たに設置します。

5.市民満足度を高める行政改革

「いかに満足度の高いサービスを提供できるのか」。この視点が行革の基本です。これまでも再三にわたり計画の成果や評価に市民満足度を採り入れるよう提言をし、実現させてきました。「道路をつくること」に意味があるのではありません。道路をつくることによって「市民の移動時間がどのくらい短縮されたのか」が重要です。今後もこの視点を維持しつつ、人件費などの経常経費の抑制はもちろんのこと、満足度を高めるための「組織改革」や「意識改革」に取り組みます。

6.信頼される市議会に

2009年2月、議員提案により成立した議会基本条例は市議会を大きく変えました(※)。今後は予定されている地方自治法の改正にあわせ、議会・議員の仕事をあらためて明確化するとともに、広範な市民参加のもと、議員定数や議員報酬を見直します。●3月・9月定例会終了後に開催されている議会報告会は毎定例会(3・6・9・12月定例会)終了後開催します。

※ 議会基本条例の施行にともなって、一般質問に一問一答方式を導入、市民と議員が自由に情報・意見を交換する議会報告会を開催するなど、所沢市議会は2010年の全国市区議会改革度ランキング(日本経済新聞社調べ)で全国8位に。

「つなげよう未来へ みなさんと一緒に」

地方分権、国・自治体の財政難、そして、今回の震災。世の中が大きく変わりつつあります。こうしたときだからこそ、みなさんと一緒に、あらためて地域の未来、所沢の未来を考え、行動します。

「タンポポのように小さくても力強い政治家を目指します」

パフォーマンスではない、地に足の着いた活動を行います。できることからコツコツと……。タンポポのマーク

4年間の活動実績――主なものをご報告します!

読み物としてはあまり面白くなく、レイアウトもちょっと見づらいのですが、改選期にあたり、4年間の活動報告を掲載します。

【議会活動】

  • 議員に支払われる費用弁償(1日3,300円)を廃止〔2008年3月〕

※ 副議長在任時、議長とともに提案、実現。年間約800万円の削減。

  • 議会の議決を経なければならない条例と市長単独で制定できる規則、内規である要綱等の制定基準を明確化する「自治立法指針」の策定を提案〔2008年6月〕 ⇒ 「条例等の立案に関する指針」として策定される。〔2010年6月〕
  • 議会基本条例原案を起草〔2008年6月〕 ⇒ 議員提案による議会基本条例が成立。〔2009年2月〕
  • 子育て支援に関する組織を一元化した「こども未来部」の創設〔2008年9月〕
※ 市長提出原案は「子ども支援部」。修正案を提案し、可決。
  • 市長タウンミーティングの議事録を公開〔2008年9月〕
  • 直接請求制度を市ホームページに掲載〔2008年9月〕
  • 議会事業自己評価シートの作成〔2009年3月〕
  • 保育料の徴収に関する規則の条例化を提案〔2009年6月〕 ⇒ 保育所における保育に関する条例が改正され、実現。〔2011年3月〕
  • 指定管理者制度に関する条例上の不備を指摘〔2009年12月〕 ⇒ 関連する19条例が改正される。〔2010年3月〕
  • 土地開発公社の未収金(市の隠れ借金)問題を追求〔2010年3月〕 ⇒ 10億8,600万円を「借金」返済に充当。利子分約8,300万円を削減。〔2010年12月〕
  • 移動直売所(地場農産物販売促進事業)をグリーンヒル・清流苑地区で実現〔2010年3月〕
  • 男女共同参画推進センターふらっとの利用適正化(利用料金の是正)を提案〔2010年6月〕 ⇒ 男女共同参画推進条例が改正され、実現。〔2011年3月〕
  • 請願「所沢市の小学校の学校図書館に専任・専門の学校司書を配置することを願う件」の採択に尽力〔2010年12月〕 ⇒ 全会一致での採択。所沢小・東所沢小に配置が決定。〔2011年3月〕
  • 第5次所沢市総合計画の審査方法を提案〔2010年12月〕 ⇒ 全国の自治体議会に先駆けて、全議員による特別委員会を設置し、審査。〔2011年3月〕

【地域活動】

  • 松郷・日比田地区自治会長と同地区に(仮称)第二一般廃棄物最終処分場を建設することに反対する要望書を市長に提出〔2007年6月〕
  • 東所沢9自治会長と要望書「東所沢エコステーション跡に市民課サービスコーナーの設置を願う件」を市長に提出〔2008年3月〕
  • 無くなりかけていた東所沢駅前通りの街路樹(ツツジ)を植栽〔2008年3月〕
  • 愛宕山市営住宅南側道路の防犯灯を一新〔2008年6月〕
  • 和田南公園入口に和田遺跡の説明板を設置〔2009年3月〕
  • 東部クリーンセンター・所沢カルチャーパーク付近の放置車両を一掃〔2009年4月〕
  • 愛宕山自治会館西側擁壁の整備〔2010年6月〕
  • 長源寺西側道路の拡幅整備〔2010年12月〕
  • 市道1-715号線(通称:馬坂)に待避所を設置〔2011年3月〕
※ 県道東京・狭山線の整備にあわせて拡幅予定。今年度より用地買収が開始。
  • 県道練馬・所沢線から清流苑への橋の新設に尽力。設計予算300万円の計上を実現〔2011年3月〕
  • 地域の皆さんの関心の高い「都営大江戸線の東所沢駅までの延伸」「県道東京・狭山線の進捗状況」については、質問を行わない副議長在任時を除き、毎年のように質問
他、道路整備、交通安全対策、市民相談など多数!

【その他の活動】

  • 明治大学公共政策大学院ガバナンス研究科を修了〔2008年9月〕
※ 入学は2005年4月。通常より少し時間がかかってしまい ましたが、何とか卒業することができました。在学時は 行政法を専攻。修士論文では所沢市街づくり条例(都市 計画に関する条例)をとり上げました。
  • 監査委員として所沢市の監査事務に従事〔2009年6月~現在〕
  • 会派マニフェスト「所沢サバイバルプラン」が第5回マニフェスト大賞「優秀賞」を受賞〔2010年11月〕

気球に乗って〜

早起きをして航空公園へ。

ご近所の方が運営に関わっている熱気球体験に参加。気球の上げ下ろしをお手伝いしながら、重り代わり(?)も兼ねて気球に乗せていただいた。もちろん、初めての気球体験である。

上空から見る風景はビルのそれとは異なり、まさに360度のパノラマ。普段見慣れた公園もいつもとは違った姿を見せてくれる。気球内の空気の温度を上げるガスが燃える音も迫力満点。

この熱気球体験搭乗は今後も航空公園にて10月まで月1回のペースで開催される予定。みなさんもぜひ一度気球に乗ってみてはいかがでしょうか。

詳しくは、AirB 特定非営利活動法人 熱気球運営機構のホームページで。

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熱気球全体の様子

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下から見上げた気球(その1)

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下から見上げた気球(その2)

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気球から眺めるミューズ

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一緒に参加した石本亮三議員(中央)。大きな石本さんが小さくなっています。