13日、一消防団員としてポンプ車操法大会に出場。見事、私の所属する第4分団が優勝しました！！
3か月にわたる夜間の訓練は大変キツイものでしたが、同僚である4分団のみなさん、そして、技術的なことを教えてくださった消防署員のみなさんに支えられ、何とか乗り切ることができました。
〔撮影：石本議員〕
所沢には10の分団があり、団員はそれぞれ自分の仕事をもちながら、日々、消防技術向上のために一生懸命訓練しています。
ぜひ消防団の活動を知っていただけただと思います。ここをクリック！
早起きをして航空公園へ。
ご近所の方が運営に関わっている熱気球体験に参加。気球の上げ下ろしをお手伝いしながら、重り代わり（？）も兼ねて気球に乗せていただいた。もちろん、初めての気球体験である。
上空から見る風景はビルのそれとは異なり、まさに360度のパノラマ。普段見慣れた公園もいつもとは違った姿を見せてくれる。気球内の空気の温度を上げるガスが燃える音も迫力満点。
この熱気球体験搭乗は今後も航空公園にて10月まで月1回のペースで開催される予定。みなさんもぜひ一度気球に乗ってみてはいかがでしょうか。
詳しくは、AirB 特定非営利活動法人 熱気球運営機構のホームページで。
熱気球全体の様子
下から見上げた気球（その1）
下から見上げた気球（その2）
気球から眺めるミューズ
一緒に参加した石本亮三議員（中央）。大きな石本さんが小さくなっています。
本日告示日を迎えた飯能市議選。
副議長在任時に県市議会議長会でご一緒させていただきた大久保勝候補激励のため、飯能へ。事務所に到着すると、大久保さんから「出陣式をやるので、ひとことしゃべっていってよ」とのお言葉をいただき、急きょ出陣式に参加し、激励の言葉を述べた。
〔事務所の様子〕
大久保さんは、長年やられているレスリングや自ら営まれているご商売のご経験からか、とにかく、よい意味で議員らしくない議員で、アイデアマン。
ぜひこの厳しい一週間を戦い抜き、今後とも飯能市のためにご活躍いただきたい。
〔選挙戦に臨む決意を力強く述べる大久保候補〕
大学院の学友である菅原文仁戸田市議が2期目の当選！ 2位とは2,000票以上離してのトップ当選。
私も出陣式に参加し、激励の言葉を述べた後、2時間ほどであったが、候補者と一緒に自転車に乗り、遊説のお手伝いをさせていただいた。
菅原議員の今後ますますのご活躍を期待します！
議会も終わり、今年も残るところ僅か。
今回で第4回目となる地元東所沢和田3丁目自治会主催による「もちつき大会」に参加させていただいた。
もちつきの様子
当麻市長もおもちを丸めています。
この時期は市内各地でイベントが盛り沢山。
本日は慈光幼稚園の運動会、地元東所沢和田3丁目の秋祭りに参加させていただいた。
【運動会の様子】
入場門で出番を待つ子どもたち
クラス別のリレー
大玉ころがし
【秋祭りの様子】
安松中の生徒による演奏
東所沢保育園の園児は太鼓を
会場も盛り上がっています
少し（？）時間がかかってしまいましたが、無事卒業することができました。
ガバナンス研究科教授陣との記念撮影
師匠である村上順教授と
学位をとることだけが目的ではない大学院ですので、今後とも大学院の皆さんと一緒にがんばっていきたいと思います。
新たなスタートです。皆さんよろしくお願いいたします。
昨日は所沢青年会議所創立45周年記念事業に参加。
本日は地元東所沢和田地区（公民館主催）、愛宕山自治会主催の体育祭に参加させていただいた。
どの団体もそれぞれの立場で地域の輪（和）を広げるために常日頃活動をされており、こういった行事に参加させていただくと、本当に頭の下がる思いがする。
記念行事の一環として行われた桑田真澄氏・宮本和知氏の講演をじっと聞く野球少年。体育祭で懸命に走る地域の子どもたち。
子どもの姿がとても印象に残った週末だった。
東所沢和田地区体育祭
愛宕山自治会体育祭
午前は議会運営委員会、午後は議会基本条例制定に関する特別委員会の作業部会に出席。
議会運営委員会では前定例会で問題となったいくつかの課題について協議が行われた。
約2時間の議論。ほとんどの問題は今までの慣例や申し合わせを確認することで一応の解決が図られたが、傍聴（者）への配慮や請願のあり方など、市民と議会が接する部分の問題についてはなかなか結論が出ず、今後へ積み残すことになった。
いずれにしても、前定例会で委員会のメンバーが変わり、委員長を中心に議会運営委員会が活性化してきたことは一歩前進。傍聴の方がいたことで、委員にもほどよい緊張感があり、議論が進む。本当にありがたいことだ。
午後の特別委員会の作業部会では、事前に振り分けた各テーマごとに各委員が調べたことを発表し、意見交換を行った。若手中心の作業部会だが、委員会が提出する条例素案の「たたき台（素案の素案）」を作成する大切な部会である。
慎重で十分な議論を行うことはもちろんだが、委員会において「条例の提案を3月議会を目途とする」ことが確認されていることから、議論のスピードにも十分気をつかい、今後の委員会活動に臨んでいきたい。
25日、同僚の脇議員に「菩提樹池のホタルがきれいよ」と教えていただいたことを思い出し、夜8時、現地へ向かった。
少し時期がずれてしまったため、光りながら飛んでいるホタルを見ることはできなかったのだが、湿地の草木にとまり、ぼんやりと光るホタルを鑑賞。30〜50匹はいたのではないだろうか。
携帯電話のカメラでホタルのぼんやりとした光を撮ることができないかとシャッターを押してみたが、やはり真っ黒の写真……。
26日は毎年恒例の盆踊り大会をはじめ地元イベントへの参加。地域で活躍する某団体の暑気払いでごあいさつさせていただいた後、松郷・東所沢和田の盆踊り大会にお邪魔し、安松会館で開かれたビール会に参加。
ビール会では、偶然、柴山代議士にお会いし、皆さんとともにビールを飲みながらの政治座談会。国政や市政について厳しいご指摘をいただいた部分もあったが、図らずも地域の皆さんと忌憚ない意見交換ができたことは本当にありがたいと思う。
28日はインターハイ（バトミントン）の開会式に参加。8月6日には男子バレーボールの開会式も行われる。
以下、写真。
図書ボランティアの方々が中心となって行っている「スペシャルお話し会」を拝見させていただいた。
本日のお話は「エルマーとウイルバー」。
休み時間、多目的室にたくさんの子どもたちが集まり、お話がはじまるとみんな静かにじっとペープサートを観ていた。
終わった後は、みんなで「ありがとうございました」のあいさつ。
図書ボランティアのみなさん、暑い中、本当にお疲れさまでした。
9日から10日にかけて市町村アカデミー主催による「市議会議員特別セミナー」に参加した。
同セミナーには4月にも参加しており、2度目の参加となる。今回も全国の市議会から200人を超える議員が集まり、各界を代表する4名の講師の講演を聞いた。
以下、メモ書き。
● 神野直彦氏（東京大学大学院教授）
・ 公共サービスの市場化だけでなく、市場への公共関与を考えるべき。公共関与のない市場は上手く機能しない。
・ 日本は社会の絆を失っている。これを失うと市場取引にコストがかかり、国際競争力が無くなってしまう。
・ 国境で生産要素（労働・土地・資本）を管理できなければ、所得再配分政策は成功しない。よって、原理的に地方自治体で同政策は成功しない。
・ 80年代〜90年代には「租税負担率が高いと経済成長しない」という相関があったが、90年代以降は税負担と経済成長に相関がみられない。税の負担率の高さではなく、何に使っているかが重要。負担率の高い北欧諸国が経済成長している。
・ 生活保護費等社会的扶助支出を高めても貧困は解消しない（「再配分のパラドックス」）。社会的支出（自治体の行う現物給付、家族・コミュニティ機能の強化）を高めることが重要。
● 菅沼堅吾氏（東京新聞論説委員）
・ 新しいことが見えないので、ミスばかりが目立つが、福田政権は「静かなる革命」？
・ 自民党が長い間政権を維持できたのは、激変を好まない日本人の気質にもよるのではないか。
・ 民主党代表選。対抗馬の登場で政策論争になると、小沢マニフェストのあいまいさ（とくに財源）が露呈してしまう。しかし、報道で頻繁にとりあげられることでテレビ的にアピールしたいのも事実。本格的な対抗馬は出ないのではないか。
・ 総選挙後、自公で2/3が無くなることは事実。第1党が自民党の場合、大連立になるか、自民が民主を分裂させるか。民主党が第1党の場合、社民と連立、共産が閣外協力。平沼新党や橋本新党が大きな影響力をもつ可能性も。あるいは、自民分裂で民主が自民にいた議員を総裁候補に担ぐかもしれない。
● 小林重敬氏（武蔵工業大学特任教授）
・ 経済成長を目指して都市開発を進めた時代から、経済の維持的発展を目的とし、都市の開発から管理・運営までを視野に入れた時代へ移行。ただ開発するのではなく、「育てる」「再生する」ことが大切（エリアマネジメント）。
・ 自治体が特定地域に特別の管理・運営をすることは難しい。できる限り多くの関係主体が一体となって組織をつくり、地域の管理・運営を行うことが望ましい。一部の人だけががんばるとがんばった人から潰れていく。
・ 地方都市中心市街地のまちづくり。�‐�規模連鎖型（客離れが起きないように）、��定期借地方式（テーマ型まちづくりがしやすい、地権者を外に出さない）、�Ｍ諭垢併餠發魍容世垢襦淵螢好�を低める）。
・ 「中心市街地」の活性化であって、「中心商店街」の活性化ではない。
・ 税金の投入と今後の税収について、計画段階からきちんと考慮する。
・ 開発関係者との調整ではなく、開発段階から警察や保健所等、様々な主体と調整する。
・ 人口減少時代の到来。住宅市街地では「管理されない土地（空き地・空き家）」の問題が重要。
【大都市中心市街地の事例】
・ 大規模跡地型（大阪ビジネスパーク、みなとみらい21、汐留）
・ 混在市街地型（晴海、六本木ヒルズ、大崎・五反田、秋葉原）
・ 既成市街地型（神戸旧居留地、大丸有、名古屋駅前） ※重要性が増大。
【地方都市中心市街地の事例】
・ 博多天神地区
・ 高松市丸亀町商店街
【住宅市街地の事例】
・ 四街道市の条例
・ 北九州市八幡東地区
・ 八千代市
● 青山佾氏（明治大学大学院教授）
・ 分権の制度、思想は昔からある。政策こそが大切。
・ 議会は立法機関である。地方自治法上、チェック機関とはどこにも書いていない。議会運営条例ではなく、議決義務づけ条例、政策条例が重要。
・ 市場の失敗・政府の失敗――どちらも悪ではない。失敗防止策が必要ということ。公共（市民・自治体・政府）が市場に適切に関与する必要がある。民間委託をして行政コストが上がったとしても。
・ 大きな政府・小さな政府――どちらにも絶対的価値があるわけではない。バランスが大切。
・ キーワードは、integration（縦割りではない）、diversity（地域特性を重視）、social inclusion（社会的包容力）。
・ 第4セクター（市民）。利益分配しない、利益があったら事業に再投資。
「柳瀬川・空堀川合流工事に伴う清流苑の抱えている問題について、県議会でとり上げたい。選挙の時、街頭演説で皆さんとお約束したから、気になっていたんだ。」
と、藤本正人県議からご連絡をいただき、県議とともに清流苑へ。
地域の方々からお話を伺い、現場を確認するためみんなで柳瀬川・空堀川沿いを歩く。
進む新柳瀬川（空堀川）の護岸工事。
柳瀬川の清流。水鳥の姿も。
大雨の時には多くの水が出る下水管。
昨年の3月には地元自治会等が県道練馬・所沢線から清流苑への橋の新設について、市に要望書を提出。要望書の作成・提出には私も微力ながらお手伝いをさせていただき、その場にも同席させていただいた。12月定例会では小川京子議員もこの問題をとり上げている。
この合流工事をはじめ、計画されている県道東京・狭山線の延伸は、この地域の環境を大きく変える可能性がある。
現場を確認することはもちろん、今後とも地域のみなさんとコミュニケーションを図りつつ、様々な局面でお手伝いできればと考えている。
参考：東京都北多摩北部建設事務所「河川の整備」（同工事のパンフレットも見ることができる。）
松井公民館で開かれた「第61回成人のつどい」に参加。松井地区では今年476人の方が成人を迎えられたそうだ。
式典では地元選出議員を代表してお祝いの言葉を述べさせていただいた。
成人式というと、どうしても、マスコミ報道によって「荒れる成人式」というイメージがあるが、多少ざわついてはいるというものの（久しぶりに同級生に会うのだから、もっともなことだと思う）、式典は和やかに終了した。
昨年までは大学時代に塾講師のアルバイトをしていた関係で、新成人のなかに何人かの知り合いがいたのだが、今年は誰もいなかった。
まだまだ若いとはいえ、明るく、はつらつとした新成人に接し、「少し年をとったのかな」と感じてしまった。
いつの時代も、社会を大きく動かしてきたのは、若い人の柔軟な知性とたくましい体力であり、これは間違えのない事実である。新成人の皆さんには、これからの一瞬一瞬を大切にされ、素晴らしい人生を歩んでいただきたいと思っている。
同僚議員とともに「ところざわ自治基本条例を造り、育てる会」の世話人会に参加させていただいた。
「基本条例づくりを通じて、幅広い多くの市民の参加を得て、市民中心の市政を実現させたい」とお考えになっている方々が、いち早く行動を起こされ、こうした会ができたことは素晴らしいと思うし、今後制定されるであろう基本条例に良い影響を与えることになるであろう。
会合では議会での基本条例に関する取り組みを中心に12月議会のことなど多岐にわたって意見交換をさせていただいが、つまるところ、市民・議会間の情報共有の難しさを思い知ることとなった。
もちろん、こうした課題も、これから市民同士あるいは市民・市役所・市議会間のコミュニケーションを通じて、条例に盛り込まれることになるのであろう。
じつは、議長の肝入りで来年度から議会のインターネット中継を行うことが予定されてる。
こうしたことも、市民との情報共有の一助となればと考えている。
5日、仕事始め（？）を兼ねて、松井地区新年会に参加。
いつもお世話になっている方々にごあいさつをさせていただいた。
当麻市長も新年のあいさつのなかで触れていたが、日本経済新聞社の調査による「都市サステナブルランキング」で所沢市が全国10位（県内では戸田市に次ぐ2位）になったということだ。
記事を見ていないため、具体的な内容は把握していないが、「環境保全」・「経済の豊かさ」・「社会安定」の3つの側面について全国の都市を測定・評価したもので、都市持続可能性を表したものらしい。
参考：三島市ホームページ
この指標をみて、以前、大学院の講義で学んだ「ロンドンプラン」を思い出した。
ロンドン市長ケン・リヴィングストン（Kenneth Robert Livingstone）は、次の3つのテーマをもとにロンドンの行政運営を行っているという。すなわち、
・strong and diverse economic growth
（力強く多様な経済成長）
・social inclusivity to allow all Londoners to share in London's future success
（社会的包容力：ソーシャル・インクルージョン）
・fundamental improvements in environmental management and use of resources
（環境施策や資源利用の根本的改善）
である。
もともと労働党（しかも左派）に所属していた政治家が「経済成長」をテーマのトップに掲げたことに驚いたが、現在ではどの都市においてもこのようなことが求められているということなのだろうか。
7日は毎年恒例となっている消防署・消防団による出初式に参加。
消防団員であるため、本来なら議員としてではなく団員として参加するはずなのだが、今年度は副議長としての役割もあり、来賓席から見物させていただいた。
今年の出初式は月曜日であったため、団員の数は例年より少なかったようだ。朝方は日が射して比較的暖かかったのだが、途中から陰り、寒いなかでの出初式となった。
消防団による分列行進
28日夜は消防団員として消防ポンプ車に乗り、『カン、カン』という警鐘を鳴らしながら4分団管轄である松井地区を回った。30日は地元下安松自衛消防隊激励のため、詰所を訪問した。
今年もあと一日。4月の選挙戦をはじめ、いろいろとお世話になりました。
よいお年をお迎えください。
26日午前中、急きょ代表者会議が開かれ、総合政策部長より職員・非常勤職員による公金着服事件2件の報告がなされた。
事件の詳細は新聞報道の通りだが、以下概要を示しておく。
・職員が公金を着服した事件
平成18年5月〜平成19年12月までの間、松井公民館職員（主任）が公民館使用料・公民館主催事業費の合計280万6,375円を着服。金融機関への入金業務を行う際に、納付書を改ざんし、現金を抜き取る手口。26日付で懲戒免職処分。着服した現金は同日に全額返還。
・非常勤職員が公金を着服した事件
平成17年9月〜平成19年11月までの間、国保年金課非常勤職員が納税義務者宅を訪問し徴収した国保税から1回につき3,000円〜50,000円程度を、納付書を改ざんするなどし、184回、合計246万700円を着服。25日付で解職。市は告発の準備を行っている。着服した現金は14日に全額返還。
今年4月にも所沢駅前サービスコーナーに勤務していた職員による着服事件があったばかりで、またこのようなことが起こったことは大変残念に思う。月並みな言葉となってしまうが、再発防止に向けて努力していただきたい。
大学院の院生・OBで組織する都市政治フォーラムの研修会・懇親会に参加。
政治評論家・高橋利行氏をお招きし、今後の政局等についてお話を伺う。
懇親会中も質問に答える高橋氏（写真左）
以下、メモ書き。
・日本に本当の意味での政党政治はないのではないか、というのが「大連立」を構想した渡辺恒雄氏の認識。実際、渡辺氏が現場で活躍していた時代、政党は離合集散を繰り返していた。
・政治は何をやるかが問題であり、枠組みが問題なのではない。
・次期総選挙での与党過半数割れ（96議席減）は現実的に不可能というのがマスコミ界の常識でもあり、小沢一郎氏の認識。
・自社さ連立政権時、菅直人厚生大臣は大きな仕事をした。政権交代が一気に実現できなくても大臣をとれば、政権担当能力を示すことができるはず（「全部とるのではなく半分とればよい」）。
・「大連立」で何をしようと約束したのかについては、わからない。選挙制度改革？ 消費税？ 憲法改正？
・政権担当能力＝役人を動かすこと。
ビールを飲みつつも、難しい顔で資料を読む……
本会議終了後、年末年始特別警戒取締り「パレード及び街頭キャンペーン」に参加。
日吉会館に集合後、所沢警察署長、市長、「一日署長」を務める西武ライオンズの細川亨選手とともにプロぺ通りをパレードし、所沢駅前で犯罪予防を呼びかける啓発グッズを配った。
（所沢駅前にて当麻市長と）
（写真右が細川選手）
市内の犯罪発生状況はここ数年減少傾向にあるとはいうものの、年末年始は普段とはちがったあわただしさもあり、事件・事故に巻き込まれることも多いという。
パレードの合間に細川選手とお話することができた。
小学校時代からのライオンズファンなので個人的に大変うれしかった。
細川選手はホームゲームの登場テーマに「きよしのズンドコ節」を使っている。氷川きよしさんから応援メッセージをいただいたこともあり、来年もこのテーマ曲での登場となるようだ。
また、細川選手といえば、ファンおなじみのバスター打法だが、今後は普通の打法に戻すかもしれないと仰っていた。
サインをいただいてしまいました！
12月定例会が開会した。詳しい日程についてはこちら。
当麻新市長の初定例会となることから、市長をはじめとする執行部と議会の間にほどよい緊張感がある。
市長からは議案12件が提出されたが、注目の議案は市長の在任期間を2期8年とする条例と市長給料を20％カットする条例だ。
この両議案については議会内でも様々な意見があり、現時点ではどのような結果が出るのか予想ができない。
前者は、現在市長の職にあるものに限り、在任期間の上限を2期8年とすることを「努力目標」として規定したものであり、後者は、文字通り市長給料を20％カットするほか、常勤の特別職給料もその職務に応じカットするというもの。
これから本会議や委員会での審議を通じて、議案や提案理由の詳細が明らかになるが、私個人としては両議案の内容、提出時期、他の議案との整合性などの理由から、現時点では否定的にとらえている。
第18回所沢シティマラソン大会に、走者としてではなく、応援団として参加。
スタート前の様子
午後はミューズで開かれた障害者週間記念のつどい「記念式典」に参加し、式典終了後、障害者絵画展を拝見させていただいた。
記念式典の様子
平成19年度消防団特別点検に参加。
早朝、牛沼小学校のグランドで点検の最終チェックをした後、会場である所沢中学校に向かった。
消防団車両による一斉放水では、初めて防火用の消防服を着用し、放水活動に参加した。直上への放水だったためにずぶ濡れとなったが、団員としては一歩成長した気がしてうれしかった。
その後は、和田南公園で開かれている「たつのこ（和田学童）祭り」におじゃまをし、ごあいさつさせていただいた。
岡山県津山市議会のまちづくり調査特別員会が所沢のまちづくり基本条例（自治基本条例）に関する取り組みを視察するため、所沢市議会を訪れた。
議員の生の声が聞きたいというリクエストが事前にあり、副議長として歓迎のあいさつを済ませた後、以前まちづくり基本条例に関する特別委員会に所属していたことから、議会事務局や政策企画課の職員と一緒に説明や質疑応答に対応した。
こちら側が視察先に出向き、自治体の状況をお聞きすることはよくあるのだが、逆の立場になることは初めての経験であった。
当初は、上手く説明ができるのか、質疑に応えられるのかなど、正直不安な面もあったが、説明や質疑が進行してくとともに口もなめらかになり、ご期待に応えられる説明ができたのかなと考えている。
他自治体に所属する議員同士の交流は、議員個人が自発的に参加する交流会などを除けば、あまりないというが実情である。視察先でも首長や議員など政治に携わる人から話を聞くということは稀で、視察対象となる施策・取り組みを担当する職員から説明を受けることがほとんどだ。
今後の分権推進を考えたとき、こういった議員同士の交流が活発になされ、地方の抱える問題や国のあり方などを提起できればと、あらためて感じることができた。
といこうとで、私にとっては有意義かつ刺激的な時間となった。
午後は文化会館で開催される高齢者創作品展示会に議長代理として出席し、開会にあたってごあいさつをさせていただいた。
本日より9月定例会が始まりました。
改選後、5月に議会人事を決める臨時会、その後の6月定例会と2回の議会を行い、そろそろ議会内の雰囲気も落ち着いてくるのかなと思っていた矢先ですが、なかなかそうもいかないようです。
新聞報道などでご承知のとおり、お中元を配った同僚市議についての対応や、10月21日に市長選を控え、現職市長の勇退にともなう候補者調整など、各会派・議員ともに慌ただしく動いているようです。
もちろん、これらのこととは別に、定例会に上程された議案は粛々と審議しなくてはなりません。
議案は全部で31件、一般質問通告者は25人。
議会運営上のことも考え、副議長在任の間の登壇は自粛していますが、少しウズウズしています。
市内各地での防災訓練。
昨年度までは1行政区1会場で開催されていましたが、今年度からは自治会や自主防災組織が中心となり、市役所を含む28か所での開催となりました。
消防署による人工呼吸の説明（安松中学校体育館にて）
「避難場所で寝てみよう、休んでみよう」の様子（同）
東所沢駅周辺9自治会が作成した犯罪防止のぼり旗「配布式」に参加しました。
今年度も300本ののぼり旗を作成。順次、街区内に設置するとのことです。
作成したのぼり旗
東所沢交番前に設置しているところ
【参考】
・http://www.shinminpou.co.jp/2007.8/2007.8.7.html
・昨年度の様子
東所沢駅周辺を喫煙禁止区域に指定するための相談会議に出席しました。
地域の方々より「駅周辺も喫煙禁止地区に」とのご意見が以前からあり、今回、地元自治会や環境推進委員、出張所、市役所の担当課で、禁止区域を設定するかどうか、区域の範囲をどうするのかなどを協議。
結果、禁止区域を設定し、範囲については、相談会議で作成したたたき台をもとに、担当課でかかる費用との整合性を図りつつ、決定していくことになりました。
ちなみに、市全体としては、昨年の7月に「歩きたばこ等の防止に関する条例」が制定され、現在までに所沢駅周辺をはじめとする市内7か所が路上喫煙禁止地区として指定されています（くわしくはこちら）。
毎年恒例となりました下安松町内会による地域体験学習会（じゃがいも掘り）に参加しました。
今年度で5回目の開催であり、地域行事として定着してきた感じです。普段あまり土に触れる機会のない子どもたちも大喜びの様子でした。
じゃがいも掘りの様子
掘った後のじゃがいもパーティー
和田小関係者のみなさんとともに和田小図書解放についての要望書を教育長に提出しました。
図書ボランティアの方々が中心となって平成17年から開放している和田小の図書解放ですが、利用する児童や蔵書が増えるにつれ、改善点も目立つようになってきたとのことです。
今回は、
1.移動式本棚の追加
2.震災時のために本棚の高いところに扉を
3.付き添いに来た大人の読む本を
の3点を中心に要望をさせていただきました。
2については本棚の構造的問題もあり、短期的には難しいようですが、1や3については対応可能とのこと。また、今後予定されている和田小の放課後開放についての意見交換も行ってきました。
松井地区は小手指地区とともに図書館分館の空白地区であり、松井小の児童図書館や開放型に設計された和田小の図書館、コンビニ図書取次事業を利用し、現在のところ図書の貸出・返却などの対応を図っているところです。
以前にも議会にて「公共図書館の役割は図書の貸出のみではない」との観点から図書館運営に関係した質問を行ったことがありますが、近年の教育委員会の（私の推測する）公式見解は「空白地域への分館整備の必要性や公共図書館の役割を認識はしているが、用地など物理的問題、あるいは財政事情などにより分館整備での対応は現段階では難しい」とのことです。
確かに分館の整備は必要であり、今後の課題ですが、この問題とは別に、保護者や地域の方々が中心となって創りあげた和田小の図書開放もこの地域の特色ある素晴らしい取り組みだと思っています。
今後とも様々なところでお手伝いできればと考えています。
自宅や集会所にて後援会主催によるタウンミーティングを開催させていただきました。
当日は、市の財政や教育、犯罪発生状況、地域課題への取り組みなどについてご報告し、みなさまからも多数のご質問・ご意見をいただきました。
10日午後6時半頃、牛舎からと思われる強烈な臭気が発生（今までで一番強烈？）。ご近所の方からご連絡をいただいたこともあり、現地へ行ってきました。
すると、そこには消防車。
消防車とは入れ違いになってしまったため、その場で職員の方々に話を聞くことはできなかったのですが、翌日市役所で話を聞いてみると……
・ このケースで通報があり、消防本部が出動したのは初めて。
・ 市役所環境クリーン部にも電話があり、環境総務課が電話対応。
・ 翌日の午前中、環境対策課の職員が現地へ行き、指導。
・ 原因はしばらく行っていなかった堆肥小屋の排泄物の切り返し（堆肥をつくるため、排泄物に空気を入れる）作業を行ったため。
・ 今回は東所沢駅、ヤオコー付近からも電話があった。
・ 今までの苦情件数はダイオキシン騒動並み。
・ 牛の頭数は最高時600頭近くいたが、現在は改善指導もあって400頭以下。
とのことでした。
以前も書かせていただきましたが、再度、対応をお願いしました。
悠長なことは言ってられませんが、行政でも新たな対応（決まったらご報告します）を検討していますし、近隣にお住まいの方々による署名活動も始まっているようです。
私もこの問題については、引き続き、注視、検討していきたいと考えています。
新年おめででとうございます。
年頭にあたり、日頃のご指導・ご支援に改めて感謝申し上げますとともに、皆さま方におかれましては穏やかな新年をお迎えのこととお喜び申し上げます。
私も元旦には地元神社にて初詣を済ませ、4日より、市の新春懇談会や松井地区新年会、消防出初式、成人式などの年頭行事に参加しつつ、たくさんの方々とお話させていただいております。
市議会に議席をいただいてから早くも4年近くが経過し、残りの任期もわずかとなってまいりましたが、皆さまのご期待に応えられるよう最後までかんばる所存でおりますので、今後ともよろしくお願い申し上げます。
西東京市議選。
ガバナンス研究科1期生、山崎英昭候補激励のため、選挙事務所へ。
ガバナンス研究科の仲間たちと一枚。左から岡さん、中村、山崎候補、田中墨田区議。
※公開日時：12月24日21時
和田北公園で開かれる恒例の餅つき大会。
今年は天候も良く、たくさんの人！
みんなでぺったん！
中学生もぺったん！
またぺったん！
疲れたところで一段落。
その後は、ミューズにて、これまた恒例の「所沢で第九を」。
ミューズのイルミネーションもきれいです。
下安松町内会で集会所の建設を考えているというお話があり、役員のみなさんと一緒にコミュニティ推進課にお話を伺ってきました。
自治会・町内会の集会所建設・修繕にあたっては、市や県の補助金が利用できるのですが、手続きにはたくさんの書類が必要。また、金額が予算全体の制約を受けることから、見積もり段階での補助金と実際に交付される補助金には誤差がでるとのことでした。
その後、市役所内で松郷の東川自治会の方々と偶然お会いし、市全体でも懸案事項となっている第二一般最終処分場についての意見交換を行いました。
夜は、私立保育園協会と市議会議員の情報交換会に参加。私立保育園の現状や抱えている問題などについての話し合いを行いました。
今年の春ぐらいから松郷にある牛舎から発生する悪臭について「何とかならないのか」というご相談をよく受けます。
今までも何度か行政に対応をお願いしているのですが、先日も環境対策課、農政課の職員の方々と、この問題について協議してきました。
【中村とおる】
以前から同じ場所で生業として酪農を営んでいる方に「牛を飼うのをやめなさい」とはなかなか言えないが、もはや「ご近所トラブル」の域の話ではなく公害となっている。悪臭を止めるために署名活動などを行ってもよいと考えている住民も多数いるような状態だ。構造的な問題があれば、解決されない限り悪臭の発生が続くことになる。恒常的に悪臭が続けば、東所沢付近のまちのイメージや地価にも影響が出てくる可能性もあるのではないか。
【行政側】
牛舎を掃除するときにひどい悪臭が発生。苦情件数は3月末ぐらいから約90件。苦情があった際には、その都度、電話、現地に赴くなど対応しており、環境対策課、農政課、県家畜保健衛生所などと協議し、計画的な清掃の励行、飼育頭数を減らすなど、経営改善の提案・指導を行っている。以前のようにこまめに清掃を行っていれば、ここまでひどい悪臭は発生しない。
7月4日に悪臭防止法に基づく臭気測定を行い、ノルマル酪酸のみ基準値を僅かに超えるが、数値的には低かったので、改善計画の作成を指導。今後は期限をきって対処するなど、さらに強力な指導をしていきたい。
※ なお、6月定例会で荒川議員がこの問題について一般質問を行っていますので、会議録から該当部分を掲載します。
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【荒川議員】
続いて、生活環境の問題で、牛舎の悪臭対策です。
日本共産党が実施した市民アンケートの回答などから、市内松郷の東川沿いに所在する牛舎の悪臭で大変困っているとの情報が寄せられました。
４月の初めごろからにおいが気になりだし、日を追うごとに、昼夜に関係なくにおいも強烈となり、生活に支障をきたしているとし、晴れた日でも戸をあけられないし、雨の日はにおいがとどまっていて、戸を閉めていても家の中ににおいが入ってくると、その窮状を訴え、行政にその早急な対策を求めています。
調査を進めていくうちに、その背景がみえてきました。昨年11月に、農家の中心的な担い手が脳梗塞で入院する。そして、同じ時期に「家畜排せつ物の管理の適正化及び利用の促進に関する法律」が完全施行となり、家畜排せつ物を地下に浸透させない施設で管理することが義務づけられました。これまで牛ふんを引き取っていた農家は、畑に野積みできなくなったことから、引き取りをちゅうちょすることになり、その結果、牛舎にふん尿が堆積し、腐敗臭を発生することになったようです。
畜産農家を取り巻く環境が厳しくなっていることは理解できますが、時代に合わせた畜産業経営を追求していくことも、みずからに課せられた課題であります。同時に、基幹産業としての畜産業を維持発展させるのは国策であるべきであり、行政の支援も欠かせないことです。
今議会にも提出されたチップ堆肥に関する請願の委員会審議でも紹介された、清瀬市でチップと牛ふんを混合して肥料として販売しているある畜産では、仄聞の域は出ませんが、牛ふんが不足して、チップが山と積まれているようです。牛ふん排出に困っている方と、その不足に困っている方の仲介の労をとることも当面の手だてとなるのではないでしょうか。抜本的には、畜産農家自身の今後の方針を確立させることが大事なことではないかと考えます。
質問は、まず、１点目、行政指導の経過と抜本的打開策は何か。
２点目、畜産農家の努力を促すことと併せて、行政による牛ふん需要ルートのあっせん策について。
２点について担当部長の所見を求めます。
【市民経済部長】
まず、牛舎の悪臭対策についてでございますが、第１点目の、行政指導の経過と抜本的打開策は何かとのことでございますが、この牛舎からの悪臭の苦情をいただきましたのは本年４月からでございまして、農政課では、環境対策課や埼玉県の関係指導機関とともに対応を協議しながら、本年４月から６月16日までに都合25回以上現地に出向きまして、畜産農業者に対しまして、牛舎の清掃の励行や構造の改善、堆肥置き場の牛ふん堆肥の野菜農家への提供などの取り組みや経営内容の見直しを含め、悪臭の発生防止に努めるよう指導してきたところでございます。
また、抜本的打開策ということでございますが、議員の御質問の中にありましたように、畜産農家自身によります牛舎の定期的な清掃の励行などの適正管理と、野菜農家との牛ふん堆肥の循環利用システムの確立にあると考えております。
続きまして、第２点目の、畜産農家の努力と行政による牛ふん需要ルートのあっせん策についてでございますが、市といたしましては、県と連携いたしまして、市内の野菜農家で過去に牛ふん堆肥を利用していた農業者を戸別に訪問いたしまして、利用の促進を図るとともに、新たな需要の確保も行っているところでございます。今後も、牛ふん堆肥が滞ることがないように、継続して需要の確保を進めていくことが悪臭の発生防止につながるものではないかと考えているところでございます。
いずれにいたしましても、牛舎の所有者自身が野菜農家との牛ふん堆肥循環システムを確立し、周辺住民の方に迷惑をかけることがないよう適正管理をしていただくことが大切でございますので、引き続き、県や市の関係部署とも連携をいたしまして、強力に指導してまいりたいと考えているところでございます。
【荒川議員】
それから、牛舎の悪臭については、指導もされているということですが、昨日、近隣の方からまたファクスがありまして、何か大分撤去しているようだと。ただ、トラックに目いっぱい牛ふんを詰めてやっているものですから、あちこち散らばってね、カーブなんかするとみんな落っこちちゃうというんですよ。だから、パッカー車だとか、あるいは、もっと少なくやってシートかぶせるとかしてくれと。そういう切実な要望が届いていますので、これについては、ぜひそのような指導、援助をお願いしたいと思います。答弁は結構です。
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19日、今年は市議会議員としてではなく、消防団員として毎年この時期に行われる特別点検に参加。
今年は、第10分団の県操法大会優勝（全国大会出場）、女性消防団員の加入と、消防団にとって慌しくも実りの多い年であったのではないかと思います。
当日は小雨が振り、とても寒い1日でした。
当日の様子はこちら（市ホームページ）。
「茶葉からたしなむ日本の心」をテーマに開催された第11回全国茶サミット埼玉大会in所沢に参加。
記念大会では、「お茶文化の発信と次代への継承」「消費者の意向を踏まえたお茶の消費拡大、需要開発」「環境や安全に配慮した茶葉の生産」などを内容とした大会宣言を採択しました。
あいさつする斎藤市長。
市議会報告「たんぽぽだより Vol.8」を作成しました。
【トピックス】
・ 報酬の支給停止条例は「議決に至らず」、そして「否決」へ
・ 一般質問（6月定例会：主なもの）
・ 会派「翔」所沢サバイバルプラン「マニフェスト版」発表会を開催
・ 地域活動がんばっています！（交通安全対策編）
・ その他の話題
若手市議会議員の会の研修会にて、大野元裕先生（（財）中東調査会 上席研究員）をお招きし、「テロと日本」と題されたお話を伺う。
以下はメモ書き。
・砂漠やラクダは日本の芸者やまたぎと同じく、中東のイメージとして適切ではない。
・イスラームは狂信的なイメージがあるが、日本と同じく、一般市民はそうでない。
・79年までイラクは豊かな国。一度豊かさを経験した国だという認識をもたないと現状が理解できない。
・冷戦の崩壊が西側諸国の分裂を招いている（日米はイラクに派兵したが、フランスやドイツはNOないし留保）。
・アメリカに対置し続けるが、ソ連はいない。ではアメリカに謝る（リビア）か、それでも、先延ばしし続ける（イラン、北朝鮮）か。まともに戦ったら負けるのはわかっている。
・テロは極めてプリミティブな武力だが、伝統的な抑止、国境概念が通用しない。テロは国家外組織がもっている武力だが、アメリカは国家を潰している。
・テロを考える際は、実際の攻撃だけでなく、テロが行われるかもしれないという恐怖までを含めて考えなければならない。
・日本人被害はアメリカが掃討作戦を行っているときに出る。日本はアメリカの「お仲間」と認識されてきた。
・地元部族による外国人誘拐、このときは残虐なことが行われないが、その後、テロ組織がこれに参入、過激化。相乗効果で、テロ組織以外も残虐になっていく。テロが作り出されていく。垣根なき反米行動。
・戦争と制裁により、伝統的封建社会が崩壊。社会・政治的混乱に乗じてテロ組織が若者をリクルート。
・ポスト冷戦期の日本の選択、日米同盟だけでなく、国際協調や地域連合が必要では。
・国際関係を安全保障の観点からだけで議論するのではなく、幅広くとらえることが大切。
所沢市議会では、採決前に議員が賛成、反対など、それぞれの立場から主張を述べる「討論」という時間があります。
議案に対する反対討論があれば、賛成討論ができることになっているのですが、9月議会では、報酬の支給停止条例について反対討論の申出がなく、賛成討論ができませんでした。
賛成討論を行う予定でしたので、ここでその草稿を披露させていただきます。
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議員提出議案第12号について、賛成の立場から討論をさせていただきます。
提案理由の説明でもありましたように、本条例案は、議員等が身体を拘束する処分を受け、定例会や委員会に出席しない場合の支給停止を定めるだけでなく、連続する2定例会と定例会の間に開かれた会議等を理由なくすべて欠席した場合には報酬の支給は行わないことをも定めたものであります。
政治に対する不信が高まるなか、世論や市民感覚に配慮し、また、今任期中に起きましたいくつかの事象やこれについての議論を考慮した結果、――今回の一般質問でも公務員の飲酒運転に厳しい対応を求めるものがございましたが、これと同様、「市民を代表する立場にある私たち議員も、さらに身を引き締めてその職に臨もうではないか」と考え、本条例改正案を提出させていただきました。
先の6月定例会でも様々なご質疑がありましたが、冤罪や不当逮捕とされた場合には、4条2項の通り、支給停止が解除され、遡って支払われることになるわけですし、議員活動の範囲を定義するわけでもなく、あくまでも、行政実例や地方自治法203条に基づき、報酬の根拠となる役務を議会の会議または委員会への出席とした上で、その役務が果たされない場合に対価たる報酬を止めるものです。
神戸市会でも9月6日に、報酬停止条例が全会一致で可決され、また、同種の条例は福岡県や高松市、鳴門市、名古屋市、東大和市にもございます。
最後に、もう一度お考えいただきたい。現在の制度では、刑事事件で捕まっても、また、ずっと議会に出なくても、その議員に対し報酬は支払われ続けます。
これを聞いた世論や市民はどう思われるでしょうか。
私たちは、政治倫理の確立、議会の刷新を語られ補欠選挙を戦われた議員の方々が多くいるこの議会でこそ、この改正は成立されなければならないと思っています。
ぜひ、議会の論理ではなく、世論を反映した議会にするためにも、本議案に御賛同賜りますようお願い申し上げて、討論とさせていただきます。
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現職市長で大学院の一つ上の先輩である松崎秀樹さんの選挙事務所へ。
浦安駅にて「最後の訴え」
「政治家にとって何より大切なのは『政策』です。政策は命であり、すべてでなくてはなりません。」（「松崎秀樹マニフェスト “うらやすかれ！”宣言2006」より）
市役所で自分の仕事を片付け、その足で松井地区文化祭交流会に出席。「交流会」とは、20日、21日に松井公民館で開催される松井地区文化祭の前夜祭のこと。
ダンスや三味線など拝見させていただきました。
7日、ミューズにて、私の所属する会派「翔」の所沢サバイバルプラン「マニフェスト版」の発表会&シンポジウムを行いました。
まず、「マニフェスト版」の説明をさせていただき、その後、マニフェスト運動や所沢の政治・行政、地方自治全般の動向について、パネルディスディスカッション形式でみなさんにお話いただきました。
パネルディスカッション：（左から）星野芳昭氏、永久寿夫氏、桑畠健也議員、中村とおる、安田義広議員。
同じく、会派「翔」の若手3人、桑畠、中村、安田。
閉会にあたって会派みんなであいさつ。
以下、説明資料です。
・ 所沢サバイバルプラン
・ 所沢サバイバルプラン「マニフェスト版」 その1・その2・概要版
※ 「マニフェスト版」その1・2は比較的大きなファイルですので、お急ぎの方は概要版をご覧ください。ほとんど変わっていませんが、正規「マニフェスト版」の草稿です。
最近の活動をお知らせするため、「たんぽぽだより（Vol.7）」を作成しました。
内容は基本的にこのHPに書いたことをまとめたものです。
一部、自分で印刷＆配布するのですが、この印刷作業が結構大変です。
印刷機や紙折り機の調子が悪いとかなりの時間がかかってしまいます。
ということで、GW前日、2日は深夜まで市役所にいました。
【その1】
和田北公園の南東端にカーブミラーが設置されました。公園東側にマンションが建ち、見通しが悪くなったことから、設置要望が出ていたようです。
【その2】
西新井交差点に右折信号が設置されました。片側車線の右折信号（航空公園→旧町）は既に整備されており、近隣にお住まいの方々からもう片側（旧町→航空公園）の設置要望が出ていた場所です。
右折レーン＆右折信号の設置は、渋滞や渋滞がもたらす排ガスによる温暖化抑制に効果的な施策です。今後とも積極的に推進してもらいたいものです。
早稲田大学所沢キャンパスで開催された消防署・消防団合同の非常召集訓練を見学しました。当日は早稲田大学の学生、応援協定を結んだ狭山市・入間市の消防本部も参加し、車両合計20台１機（ヘリコプター）という大規模なものとなりました。
水槽付ポンプ車とポンプ車による消火活動
エアテントを建てる様子
埼玉県防災ヘリコプターによる救助活動
消防団による一斉放水
来年度には新潟中越地震で生き埋めになった優太ちゃん救出に活躍した人命探査装置「シリウス」が所沢にも配置されるようです。
東所沢地区に300本の犯罪防止用のぼり旗が立ちました。
詳しくは下の参考記事をご覧いただきたいのですが、犯罪が多発している東所沢地区9自治会が「自分たちの地域は自分たちで守ろう」と「東所沢地区九丁自治会連絡会」を発足させ、作成したのぼり旗です。
以前のエントリーにも書かせていただきましたが、東所沢地区の犯罪発生件数は市全体の2割に上っており、早急な対策が求められています。
開催中の3月定例会でも犯罪抑制が話題となり、市行政も犯罪防止運動を行っている市内59団体に防犯パトロール用ベスト、腕章、合図灯などを配布する予定です。
東所沢和田3丁目自治会の親睦旅行に参加させていただきました。佐原の古い町並み見学やイチゴ狩りなど盛り沢山の日程で楽しましていただきました。
佐原の古い町並みを散策。
美味しそうに実ったイチゴ。
みんなでパクリ。
松井地区婦人会新年会＆松井地区防犯講習会に参加しました。
婦人会新年会の様子。
県警防犯指導班「ひまわり」による防犯指導。
下安松町内会の取り組み発表。
リンクは防犯講習会で配布された平成16・17年度の市内および東所沢地区の犯罪状況です。
平成17年度「事件・事後発生比較表」（PDF）
上記資料によると、市内全体の実に20%もの犯罪が東所沢地区で発生しているようです。
先日も地元新聞に東所沢地区で連続8件の忍び込みがあったとの報道があり、私の住む和田1丁目でも自治会による注意を促す回覧が急遽回っていましたました。
所沢警察でも専従32名による「東所沢地区安全安心まちづくり総合対策班」を設置し、地区の犯罪量抑制に努めているようです。
12月議会で全会一致で可決された請願「プロ野球球団ライオンズの球団名に地元『所沢』の名前を冠するように推進して頂きたき件」（提出者：所沢商工会議所会頭 山田裕通氏ほか17人）を受け、20日、斎藤市長が西武ライオンズに対して要望を行ったようです。
サンケイスポーツの記事にあるように、現実的には今季の「所沢ライオンズ」誕生はかなり難しいと思いますが、今後の球団運営はぜひ地元密着で行っていただけたらと思います。
西武ドーム前広場の縁日化計画なんて話も聞かれますので、ぜひこれだけでも実現を！
【参考記事】
・ 西武ライオンズに対する要望について（市ホームページ）
・ 球団名に「所沢」を斎藤市長がライオンズに要望書（埼玉新聞）
・ 「所沢西武」今季は困難…斎藤市長が球団に要望書提出も（サンケイスポーツ）
東京財団主催の「天下一異見大会」の特別審査員をやらせていただきました。
審査は昨年の11月25日に行ったのですが、財団のホームページにその様子が掲載されましたので、ご覧いただけたらと思います。
個人的には「あまり良い写真じゃないなあ〜」という気がしているのですが（笑）。
「議員クラブ」主催の研修＆交流会。
3班に分かれ、市内を流れる3つの川（東川・柳瀬川・砂川堀）の源流散策を行いました。
中村とおるは柳瀬川を下山口駅付近から最上流の山口貯水池まで歩きました。
柳瀬川の上流部分
途中、登った荒幡富士
提体から見る狭山湖
会派の同僚議員らとともに、所沢の今後を構想した「所沢サバイバルプラン」を市長に提出しました。
今まで市議会の各会派は、執行部の予算編成時期にあわせて、「予算要望書」を提出していましたが、今回、私の所属する会派「翔」では、議員1人ひとりも所沢市の経営者という観点から、市全体を見据えた戦略を提案をさせていただきました。
本文の「おわりに」にも書かせていただきましたが、まだまだ荒削りであり、議論が必要な部分や精査しなくてはならないところもありますが、今後もバージョンアップを重ね、より良いものを作っていけたらと考えてます。
衆議院が解散しました。
ご存知の通り、直接の引き金となったのは郵政民営化をめぐる議論であり、これについてはもちろん賛否両論があると思います。しかし、解散へ至る一連の政治状況を振り返ると、今回の選挙は、ただ郵政民営化の是非を問うだけのものではない気がしています。（首相は「郵政民営化の是非を国民に問う」と明言していますが……。）
小泉首相は就任後から今までの首相が取り組みたくてもなかなか成しえなかった財政改革や三位一体改革、派閥論理による大臣任用等を、政治主導、首相先導のもとに改革してきました。政治に対する官僚優位といわれたこの国の主導権をまさに「官」から「政」に、そして、自民党内の領袖支配をぶち壊してきた稀にみる首相です。私自身は自民党に党籍をもつものではありませんが、このような小泉首相のリーダーシップについて、高く評価しています。
「郵政改革ができなくて、構造改革などできるわけがない」という首相の言葉はまさにその通りであり、郵便事業はともかく、郵貯・簡保で集められた資金が、道路公団をはじめとする省庁にぶらさがった特殊法人に流れ、無駄遣いが行われている現状は早急に解決すべきと考えます。首相が「改革の本丸」と位置づける個人的心情まで理解するものではありませんが、郵政民営化は今後も進められるであろう官から民への構造改革の試金石ではないかと感じています。
また、今回、「政治空白をつくるべきではない」、「外交や年金など、郵政より重要な案件があるのではないか」という声も聞かれますが、個人的には核心を突いた発言ではないと考えます。なぜなら、今求められているのは、日本の未来を決める、既得権に左右されない大胆な構造改革であり、今の政治状況のままでこれらの改革を行ったとしても、妥協、骨抜きなどの利益調整が行われ、期待した成果は現れないと考えるからです。そういった意味では、今回の選挙が新旧の政治家を入れかえるチャンスであり、日本の将来を決めるターニングポイントである気がしています。
一方、民主党はこの選挙を政権交代に向けた「千載一遇のチャンス」ととらえているようです。民主党が政権を奪取し、政官業の癒着を断ち切ることには一定の意味があるでしょう。しかし、その後も民主党が本気で改革に取り組むのであれば、民主党のもつ労組依存体質をどう解消していくのかが問われることになります。自民党にとって郵政改革が今後の構造改革を進める上での試金石であるならば、民主党にとっては労組からの脱却をどう示していくのかが、試金石となるでしょう。
いずれにしても、9月11日に投票が行われます。数十年先の日本を決める上で、たいへん重要な1日になることは間違いありません。政治家は選ばれてはじめて公式の場で活動できるようになりますが、その政治家を選ぶのは9月11日に投ずる私たちの1票1票です。
大学院の特別授業で、丸ビルに行き、大丸有地区におけるまちづくりについて話を伺ってきました。
平成8年に東京都・千代田区・JR東日本・協議会（区域内にビルやオフィスをもつ企業等で構成）による「大手町・丸の内・有楽町地区まちづくり懇談会」が組織され、その後、NPO法人「大丸有エリアマネジメント協会」が設立されるなど、P.P.P.（Public-Private Partnership）の考え方で計画・運営されているまちを目の当たりにしてきました。
ビル容積や用途の地区内移転、区域内を無料で運行するコミュニティ・バス等、官民協働で行っている個々の施策にも大変興味深いものがありましたが、「もはやまちづくりは行政が行うものではない。民中心で行った方が良いまちができる！」という感想をもちました。
丸ビルから見る東京駅。現在は2階建てだが、かつての3階建ての東京駅を復活させる計画がある。また、タクシー乗り場が右着けになっているため、今後の開発で左着けに修正するようだ。
新しい交流の場として運営されている「MARUNOUCHI CAFE」。誰でも無料で利用できる。自由に利用できるインターネット回線や雑誌も充実。中はおしゃれなソファーや心を癒す観葉植物がいっぱい。
赤茶色のレンガが敷き詰められた歩道部分は、区所有の土地とビルの土地とで構成されている。
千代田区の縮小模型。手前側が銀座。丸の内と銀座を比較すると、いかに丸の内が高い建物で構成されているのかが一目瞭然。
【関連ページ】
大手町・丸の内・有楽町地区再開発計画推進協議会
NPO法人 大丸有エリアマネジメント協会
丸の内シャトルバスナビシステム
丸の内ドットコム
次の国政選挙を占うとされる東京都議会議員選挙が終了しました。
総括すると、投票率43.99%（過去ワースト2位）、民主躍進、地方議会にも二大政党制の流れが、といったところでしょうか。
以下、個人的な感想をいくつか。
【投票率の低下】
無党派層の急増が指摘されていますが、無党派層が必ずしも政治的無関心層というわけではないということが最近の研究では明らかになっているようです。日本においては、既存政党の拒否、脱政党化が進んでおり、その受け皿にまだまだ民主党や地方政党がなりきれていないのかなという感じがしています。
【民主躍進】
報道等で民主党の躍進が大きく採り上げられていますが、個人的には適正レベルの議席なのかなという感じです。良くも悪くも若い人材がたくさんいる政党ですから、自民だ、民主だ、ということは別に、しがらみのないところでがんばっていただきたいと思います。
【地方議会にも二大政党制の流れが】
人口1,200万超、中国やカナダと同規模の予算、首都機能を備える巨大で特殊な自治体「東京」を例に地方一般を語ることはできないのですが、地方議会に身を置くものとしては、二大政党制がさらに進んだことに少し残念な気がしています。個人的には市民ネットのような地方政党が6つも議席をもつというところにも東京の底力や魅力を感じていましたので、国政とは別の回答が示せなかったのかなという感じがします。
【友人・知人】
友人・知人が当選しました。
・ 野上幸絵さん（民主党、大学時代の友人）
・ 早坂義弘さん（自民党、大学院ガバナンス研究科の2年生）
ご活躍を期待しています！！
東所沢街区地域安全会議に出席しました。
東所沢交番、東消防署柳瀬分署、街区内中学校（柳瀬・安松）、東所沢駅、街区の市議会議員（小川京子議員、中村とおる）から東所沢駅を中心とした街区内の状況説明があり、その後、街区内の各自治会長を交え、地域の実情について意見交換を行いました。
以下、会議内容のメモです。
【交番】
昨年に比べ、市内全体では犯罪が減っているが、街内区での犯罪は増加傾向。交番は毎夜20〜30件の対応をしている。体制も3人から係長職（警部補）を配置した4人体制へ。パトカー1台、バイク3台で巡回を行っている。バイクは覆面。
【消防】
街区内では大きな火災は発生していない。今年度上半期柳瀬管内の火災は4件。うち芝生への放火が2件。平成16年7月から自動体外式除細動器（AED）*の使用が拡大。使用法は普通救命講習等で説明している。消防法の変更で火災警報器の設置が義務づけらる。現在の価格は5,000円程度。
* 自動体外式除細動器（AED）とは、心臓が小刻みに震えて血液を送り出すことができなくなる心室細動を生じた場合に、心臓に電気ショックを与え、正常に戻すための医療器具のことです。
【東所沢駅】
エレベーターの設置工事中。17年度中には完成予定。Suicaとパスネットの統合を検討中。1年後には実現へ。東所沢駅の乗降客は1日約27,000人。
【学校関係】
柳瀬中・安松中学校区でパトロール計画を作成中。学区の中間である東所沢駅周辺は共同パトロールを実施予定。学校内は比較的平穏。家庭環境が原因で、問題を起こす生徒が時折みられる。
越谷中央市民会館で開かれたパネルディスカッション「ローカルマニフェストが切り開く地域ガバナンス―今、住民が力を発揮する時―」（パネラー：齋藤健 埼玉県副知事・枝野幸男 衆院議員・加藤秀樹 構想日本代表）に参加してきました。
「ローカルマニフェスト」をキーワードに自治体議会・行政のあり方について活発な議論が行われましたが、議会についての話題は聞いていて耳が痛くなるものも多々ありました。
私も、閉会のあいさつとして、分権時代における自治体議員・職員・住民の意識改革について発言させていただきました。
以下、パネラーの発言として、とくに強烈だったものを2つ。
（齋藤）
「今後、自治体は本当に厳しい時代を迎える。状況を見据えたマネージメントができない首長・議員はおそらく淘汰されていくだろう。」
（枝野）
「これからは人口が減るんです。ということは土地が余るんです。駄目な自治体からは引っ越せばいい。皆さん、引っ越しましょう。」
和田3丁会シルバーふれあい講座を見学しました。
この講座は、高齢者同士のふれあいや情報交換を目的に、東所沢和田1〜3丁目の民生委員の方々が中心となって結成したボランティアの方々が開いたものです。
当日は、高齢者生きがい課による市の施策についての説明や、成人保健課による「健康体操」などが行われました。
私も、所沢市の将来人口や、福祉行政全般における「措置」から「支援」への転換についてなど、お話をさせていただきました。
「一人で悩まず相談ということが大切」と高齢者生きがい課の方も言っていましたが、今後、こうした自発的な催しが多く開催されることにより、高齢者の方々の情報共有の場になればと思います。
とある介護事業所の内覧会にお招きをいただいた関係で、改めて所沢市の老年推計人口が気になり、インターネットで調べてみました。
| 2005年 | 2015年 | 2025年 | 2030年 |
| 335,935 | 339,040 | 331,563 | 324,269 |
| ― | 2000年 | 2015年 | 2030年 |
| 年少人口 | 47,358 | 41,446 | 32,034 |
| 生産年齢人口 | 241,247 | 209,371 | 186,368 |
| 老年人口 | 41,495 | 88,223 | 105,866 |
日本全体の人口は来年に1億2,774万人でピークに達し、以後長期の人口減少過程に入るといわれています。所沢の場合は、2015年までは増加傾向であるなど、国の人口減少度合に比べて緩やかな減少過程をたどるようです。
しかし、65歳以上の老年人口は確実に増加し、2000年時点で約4万人であったものが、2015年には倍以上の8万8,000人に、2030年には10万人を突破します。
今年度、国においても介護保険制度の見直しが予定されていますが、所沢でも様々な行政計画が将来の推計人口・構成人口に見合ったものであるかどうか、改めて見直す必要があると思っています。
久しぶりに母校である明治大学に行ってきました。というのも、今月から明治大学公共政策大学院ガバナンス研究科に通うことになり、今日初めての入学ガイダンスがあったからです。
地方自治体を取り巻く環境が激変しているなかにあり、私自身もう一度根本から議会や行政のあり方を考えてみたいと思い進学を決断しました。
「議員の仕事をしながら大学院に通えるのか？」とご心配される方もいらっしゃるとは思いますが、基本的には土曜日と平日の夜間に授業が行われるため、両立は可能と考えています。
現職議員、公務員、NPO・NGO関係者、学生の集う研究科ですので、最先端の研究を学ぶと同時に、立場の異なる方々からたくさんの刺激を受け、今後の活動に生かせればと考えています。
東所沢和田3丁目交差点に歩行者信号が設置されました。
この場所については、地元小中学校の通学路にもなっており、以前から設置要望が出ていた場所です。
まだ東京・狭山線が全面開通となっていないため交通量は少ないのですが、道幅が広く、渡りきれない歩行者と車の接触事故も度々あったと伺ってます。
blogバックエンドソフトのアップデートのため、更新が滞りました。
と、前置きはさておき、先月24日より、17年度の当初予算を審議する3月定例会が開会中です。詳しい日程は市議会のホームページをご覧ください。
既に平成16年度一般会計補正予算を含む議案13件（先議分）については、審議を終えており、いずれの議案も原案可決されています。
2日からは新年度予算を中心に市長提出議案３１件を審議しています。今定例会の動きについては今後随時お知らせしていきますので、よろしくお願いいたします。
関東若手市議会議員の会（※）の研修会で、さいたま市の教育特区「潤いの時間」を視察してきました。
新たに設けられる「潤いの時間」は「人間関係プログラム」と「英会話」の2つの大きな柱から成ります。「人間関係プログラム」では、年18時間、小学校3年生から中学校3年生の全児童生徒に対し、人間関係を構築する際に必要な技術、具体的には、相手に対して「NO」というためのトレーニングや、聞き上手になるために必要なトレーニングを様々な事例に基づき実施。「英会話」の時間では、小学校5年生から中学校3年生までの生徒に対し、英語でコミュニケーションを図るための技術習得を目標に、年17時間から35時間、全て英語で展開される授業を行うとのことです。
「潤いの時間」を設置する理由としては、少子化、核家族化、都市化等の影響による人間関係の希薄化の進行、そして、これらがもたらすコミュニケーション能力欠如の現状、子どもたちが活躍する20年後の国際社会への対応等を挙げていました。
教育問題を語る際、よく、家庭・学校の役割分担を前提に「そもそも論」で話が展開することがあります。「そもそも、○○は家庭でやるべきもので、学校で教えるべきものではない」というようなものです。
今回も「人間関係プログラム」について、このような質疑応答がありました。これに対して、さいたま市教委の方は「もちろん、理想的な見地から『そもそも論』で考えることは重要だ。しかし、今学校にいる児童生徒たちが将来困っては何もならない。家庭の役割、学校の役割を考えるだけではなく、実際、子どもたちに何が必要なのか、何ができるのか考え実行していくことも同じように大切だ」と力強くおっしゃっていました。
私も、現在の学校教育が現状追従・追認しがちであり、家庭に対し「少しおせっかい過ぎるのでは？」と思うことがよくあります。しかし、今の子どもたちが、将来困るようでは何もなりません。実際に現場を預かっている教育委員会の方々からすれば、当然の発言であり、そもそも論ではなく、こうした視点からも、現在の教育をあらためて見直さなければならないと感じました。
（写真は研修会に参加した所沢の3人。左から水村議員、中村、安田義広議員）
※ 35歳までに当選した市議で構成される超党派の全国組織「全国若手市議の会」の関東ブロック。中村とおるも所属しています。
平成13年に北海道ニセコ町で「まちづくり基本条例」が制定されて以来、全国の自治体で、自治体の憲法ともいわれる自治基本条例（※1）や、市民参加条例（※2）など、自治体における政治・行政への参加・参画を具体的に定めた条例の制定が相次いでいます。
そんな中、これらに関心のある有志議員が集まり、市民参加条例案を作成したある市民団体の方々のお話を伺うことができました。
作成された条例を題材に、条文の詳細や市民参加の諸形態、現状の問題点などについての意見交換を行ったのですが、とりわけ、「市民参加を深めることによる市民・行政・政治のコスト」について話が盛り上がりました。
これは、「市民参加をどの程度深めるのか」、「何をもって民主主義とするのか」ということと密接にかかわるのですが、参加の程度によっては、行政や政治に課せられている迅速性や効率性を妨げないか、制定されたとなると市民にもいろいろな局面で今以上の負担を強いることになるかもしれないが、それを市民全体が望んでいるのか、などという問題です。
現在、市民参加を深めること自体に反対する方は皆無といってよいでしょう。しかし、その具体的なあり方については、まだまだ議論のあるところですし、各自治体で制定されている類似した条例を見ても様々です。私も条例制定自体は必要との意見をもっていますが、具体的に何をどのように盛り込むのかとなると、いろいろと整理しなくてはならないなと感じています。
※1 自治基本条例については、善通寺市のHPをご覧ください。
※2 市民参加条例については、和光市のHPをご覧ください。
都市計画道路「新所沢駅前通り線」の開通式に出席しました。開通場所はこちらをご覧ください。
写真は、鉄道との立体交差部分の様子です。（ちょうど上を電車が走っています。）
この路線の開通により、横断することが難しかった上新井の踏切の交通量も減るのではないかと思われます。
議員の研修会があり、全国市議会議長会から向田正博先生をお招きし、三位一体改革の動向や議会活性化についてのお話を伺いました。
三位一体改革については、私も前定例会の一般質問で採り上げましたが、
・ 国と地方が対等に話し合える協議の場が創設された点
・ 地方が個別の利害を超え、まさに「小異を捨てて大同につく」観点から国との協議を行った点
・ 今回の改革は、未だ「国から県へ」の権限・財源移譲が多く、今後は「県から市町村へ」の移譲が求められる点
・ 補助金の取捨選択については、全国市長会を通じて、所沢市も深く関わった点
などを確認することができました。
議会活性化については、時間の関係上、論点の確認に留まりましたが、議会全体の問題であるだけに、議会事務局を含めて全体で話を伺うことができたことは、大変有意義があったと思っています。
狭山市では1月30日に入間市との合併の是非を問う住民投票が行われます。
市町村合併の現場はどんな雰囲気なのだろうか。市民の反応はどうだろうか。合併の是非を問う住民投票で、市民は何を基準に投票するのだろうか。そんなことが知りたくて、同僚の安田義広議員とともに、狭山青年会議所主催のイベント「市町村合併 賛成派議員・反対派議員 大討論会」を見学してきました。
当日は300名近い人が集まり、会場はまさに「住民自治」という熱気に満ち溢れていました。私も何度か国会議員や首長、有識者による討論会やパネルディスカッションを見学したことがあるのですが、この討論会の雰囲気は、いわゆる著名人を集めた討論会とは全く異なり、30日に行われる住民投票で市民1人ひとりが合併に対する判断を下さなければならないということもあって、観客席にいる市民までもが討論に参加しているという感じでした。討論会の後半では、合併にまつわる財政や行政改革等に関する質問も数多く出され、その質問に答えている議員の説明途中に拍手や野次飛び交うという盛り上がり振りでした。
政治的無関心が指摘され、とりわけ地方に関しては国に輪をかけた状態であることが投票率等をみても明らかとなっています。しかし、こうしたイベントに参加してみると、地方政治・行政に対する市民の関心も捨てたものでないですし、昨今の分権改革の流れのなかで「地域のことは地域で決める」という意識の芽がすくすくと育ってきたことが実感できます。
狭山市と入間市の合併が本当に行われるかどうかは、狭山市での住民投票や入間市での市民アンケート、そして、それらを受けて進められるであろう市議会や合併協議会での議論に委ねられるのでしょうが、合併するにしてもしないにしても、こうしたことが契機として、政治に対する関心や住民意識は確実に高まるでしょう。
討論会の最後、パネラーとして参加していたある議員の発言が心に残っています。
「こうしたイベントが行われて本当に良かったと思う。合併議論は随分前から進められてきたが、もっと早い段階に議会としてこのような催しが企画できなかったのが残念だ。私たち議員は、市民の皆さんへの情報提供と未来へのヴィジョンを示すことが最大の責務であるはずなのに」。
非常に重いことばであり、いろいろな意味で私自身も考えさせられたひとことでした。
新しい年、2005年が始まりました。
昨年は日本中で台風や地震などの大災害が起こり、また、地方政治・行政の分野では国・地方間の財政制度を見直す三位一体改革の全体像が決定されるなど、地方に焦点が当てられ、地域コミュニティの力、基礎自治体の力があらゆる側面から試された年であったと思います。
環境、少子・高齢化、景気、財政など、依然として問題は山積していますが、市民が参画し、まちや社会をつくりあげていくことこそが、真の意味での住みやすいまちづくり、社会づくりにつながるということを確信しつつ、今後とも市民が自覚と責任をもって市政に参画するための方法や基盤整備に取り組んでいきたいと思っています。
本年もよろしくお願いします。
今年も残りわずかとなってきました。
年の瀬の何かと慌しい時期ですが、わが家では毎年、お正月に食べるお餅をつきます。今ではさすがに、臼や杵を使って「ペッタン、ペッタン」とつくことはありませんが……。
親戚が集まり、お酒などを飲みながら一日かかってお餅をつくのもなかなか良いものです。
今年も美味しそうにできたので、携帯電話のカメラでパチリ。
民間シンクタンク構想日本が中心に行った横浜市経済局の事務事業見直し作業に参加しました。
他自治体議員や職員、企業経営者とともに、朝9:00〜夕方6:00過ぎまでみっちり、担当となった24の事業について、横浜市の職員の皆さんと激論を交えました。
事業一つひとつの内容やコストなどについての説明を横浜市職員から受け、質疑を経た後、事業主体として市が適切かどうかを判断するのですが、多くの事業が「市がやらなくてもよい」または「民間に任せた方がよい」という結論になりました。
もちろん、5分前後の説明と10数分の質疑ですから、事業の全貌が明らかになるわけではありませんし、今回、外部評価委員として参加している人たちは、議員や職員ではあっても、横浜市とは直接関係ない人たちですから、評価それ自体には多くの誤りも含まれていると思います。
しかし、こういった議論を経て、職員の皆さんは自分たちの行っている事業の正当性を市民に説明する難しさを感じることができたと思いますし、私を含む外部から参加した他自治体議員は、自分たちの自治体で、いかに職員間または議員・職員間の「阿吽の呼吸（顔と顔が見える関係）」で事業の内容についての議論が処理されているのか理解できたと思います。
いずれにしても、とてもよい経験ができましたので、ぜひ所沢でも！と思っています。
写真は、挨拶する中田横浜市長（あまり良い写真じゃないんですが……。）
なお、詳しくはこちらをご覧ください。
和田小学校創立10周年記念式典に参加しました。
創立10周年実行委員会の皆さんのご努力もあり、記念樹、校歌・額縁、和田遺跡の展示コーナーが寄贈されました。
和田小は、市内33番目に開校した一番新しい小学校ですが、この10年を礎に、新たな歴史・伝統が始まる予感がしています。記念樹の成長とともに、子どもたちがすくすくと成長することを願っています。
写真は、今回寄贈された「和田遺跡展示コーナー」です。
安松小学校で開催された子どもみこし祭りに参加しました。
「子ども達に夢と思い出を」と始まった子どもみこし祭りも今年で13回目。天候にも恵まれ、校庭にはたくさんの人が。用意した700食のおにぎりも足りなくなるほどだったそうです。
西武ライオンズ優勝報告会に行ってきました。
市議会議員としてというより、所沢に住む１ライオンズファンとして、地元で優勝報告があったということが本当にうれしいです。
報告会では監督や選手の口から「所沢」という言葉はありませんでしたが、夜のスポーツニュースに生出演した伊東監督から「所沢で優勝報告ができてよかった」といったような発言も聞かれました。
報道によると、名古屋で開催された日本シリーズの対戦相手、中日ドラゴンズの優勝パレードでは16万の人が沿道に出たそうです。今日の優勝報告会に集まった人は5,000人といったところでしょうか。もちろん、人の数の問題ではありませんが、「所沢でもパレードができたらもっと盛り上がるのに……」とも思いました。
ご承知のように、昨今のプロ野球界をとりまく状況は決して安定的なものではありません。ライオンズについては、親会社の不祥事もあり、なお更でしょう。ライオンズだって、いつ所沢を離れるか分かりません。だからこそ、今日の経験はとても貴重なものであると思っています。
全国に（現時点で）12しかないプロ球団のあるまち、所沢、素晴らしいじゃありませんか。
やったぞ！ 西武ライオンズ日本一！！
今朝の新聞報道にもありましたが、西武ライオンズ日本シリーズ優勝報告会の開催が下記のとおり決定しました。当日はミューズとなりの航空公園でも市民フェスティバルが行われていますので、市内外からたくさんの人が報告会に集まりそうです。
私個人としても、小さなころから「ライオンズニュース」で囲まれた西武線で通学し、土日になると友達と一緒に西武球場に足を運んでいましたから、久しぶりの日本一は本当にうれしいです。
私が小学生のころはライオンズ「友の会」に入ると、内野自由席や天然芝の外野席に無料で入ることができたんです。土日はたいていデーゲームでしたから、試合開始2時間前ぐらいからスタンドに詰め、選手たちの練習風景を眺めていました。当時、バリバリの一流選手だった東尾やロッテに在籍していたリー（兄か弟かは覚えていません……）に練習用のボールをスタンドからおねだりし、投げ入れてもらったこともあるんですよ。
所沢市としても今年からライオンズ市民後援会を立ち上げ、市内での日本一パレード実現に向けて、様々な努力を行ってきたようです。西武鉄道の不祥事などの影響もあり、今回、パレードの実現は見送られたようですが、優勝報告会を通じて、市民みんなで優勝のよろこびを分かち合えればと思います。
10時から「彩の国まごころ国体」の開会式に出席しました。
所沢では新しくなった市民体育館で成年男女の9人制バレーボールが行われます。決勝は、男子が27日の11時から、女子が27日の9時からの予定です。
その後12時より東所沢和田三丁目の「秋祭り」に参加。今年からリサイクルバザーや生ゴミたい肥化の啓発活動、東所沢保育園の園児によるおゆうぎなど新たな催しも加わりました。
私も生ゴミの現状をお聞きしつつ、リサイクルバザーで新品のYシャツを50円（！）で購入。
このページでも告知しましたが、夕方から「タウンミーティング」を行いました。
報告形式で私が一方的に話す集会は今までにも何度か企画させていただいたことがあるのですが、近隣にお住まいの方々と同じテーブルを囲み、膝をつき合わせながらみんなで話す座談会形式の集会は今回が初めてのことでした。
実際にやってみての感想は、市役所のなかでは当たり前のように使っている議会用語や行政用語をわかりやすく説明することは本当に難しいということです。
具体的にイメージできる生活インフラに関することや地域における学校のあり方などについては今回の目的である「情報の共有」がかなりなされたように思いますが、なかなかイメージすることが難しい自治や財政、予算の現状などについては私自身が的確な言葉でわかりやすく伝えられたのか疑問が残るところです。
今後ともこうした会を定期的に開いていきたいと考えていますが、この辺りのことは今後の私の課題でもあると強く認識しました。
台風22号が通り過ぎ、市内でも様々な被害があったと思われますが、いかがでしょうか？
午前中、市民の方から「畑の土が流れ出して大変」というご意見があり、現場に伺いました。私が到着したころには土の撤去もほぼ終了していましたが、道路の浸透枡は完全に詰まっている状態でした。
近隣の方々による撤去作業の様子
軽トラックで6、7台の土を運搬
詰まってしまった浸透枡
8月10日のエントリーにも書かせていただきましたが、歩行者等の安全確保のため、愛宕山交差点に巻き込み防止用のポールが設置されました。
この道は通学路にもなっており、地元小学校からも安全確保のための対策要望が出ていたそうです。
2日〜4日にかけて建設水道常任委員会で豊橋市、高槻市、京都市、西宮市を視察。
翌5日〜6日は会派の有志議員と一緒に日本経営協会主催の「地方議会議員の役割と議会運営」という研修会に参加してきました。詳細については、後ほど報告できればと思っています。
本日は、夏祭り等でお会いした方々からいくつかの相談を承っていましたので、市役所の各担当課へ行ってきました。各課から各課へと市役所のなかをウロウロしていたわけですが、夏休み休暇をとっている職員の方もいるようでしたし、議会の方も在庁を示す掲示板にランプがついていた議員は4,5名ほど（視察や研修に行っている方も多いと思います）。
7月8月は「省エネ強化月間」ということで、庁内の冷房の設定を28℃にしており、職員の方々は軽装（ノーネクタイ）。議員も正式な会議がないときは、スーツ以外の格好で来る方も多く、あらためて「夏だなあ」という気持ちになりました。
と、前置きは長くなりましたが、以下、承っていた主な相談内容と回答です。
・ 安松中学校のテニスコートがガタガタ。整備できないか？
→今年度中の整備は財政的に難しい。現場を調査して検討する。
・ 松郷保育園からの道路拡幅に伴う県道浦和所沢線愛宕山交差点付近の安全確保。
→警察に連絡し、現場を調査してから、安全確保に関する総合的な（信号機の時間、ミラーの設置等）対処法を考える。
昨日は、東所沢和田地区の盆踊り大会でした。
和田のオリジナル「和田音頭」を踊っています。
安松中の生徒有志による「よさこいソーラン」。
不安定な天気のなかでの設営準備、ごくろうさまでした。
昨年から始まった「東川・川まつり」に参加しました。
開会前に参加者全員で川のごみを拾い、その後に、水調べ、魚とりなどを行いました。普段何気なしに眺めている川をとても身近に感じた一日でした。
先日、東所沢駅の駅長さんのお話を聞く機会がありました。以下、ホット？な話題を2つほど……。
・ ホームにエレベーターが設置される予定があり、今月中に調査を行う。
・ 駅構内にコンビニエンスストアがオープン（10月を予定）。
武蔵野線も今年で開業30周年。現在、東所沢駅では1日に約26,000の乗降があるそうです。
下安松町内会主催のじゃがいも掘り大会にお邪魔しました。
写真はじゃがいも掘りの様子です。
子どもたちに地域の自然に触れる機会を与えたいと昨年から始められた行事ですが、今年は200人を超える（？）ほどの人たちが集まり、楽しそうにじゃがいもを掘っていました。
私は、去年も今年も予定が重なっていたために、残念ながらその場に相応しくないスーツ姿での参加となってしまいました。去年も思いましたが、来年こそは皆さんと一緒にじゃがいもを掘り、その後のじゃがいもパーティーで汗をかいた後の美味しいビールを味わいたいです。
松井公民館で開かれた「所沢こどもルネサンス」15周年記念のオープニング企画である講演会に行ってきました。
講師はドイツ文学翻訳家でインターネット民話『世界がもし100人の村だったら』の再話者でもある池田香代子先生。実行委員会の方からこの講演のご案内をいただいたということもあるのですが、私自身、以前に池田先生が翻訳された『ソフィーの世界』を読んだことがあったので、「近所に池田先生が来るならば、ぜひお話をお聞きしたい！」と思い、参加させていただきました。
「100人の村から見えてくるもの」と題された講演では、『世界がもし100人の村だったら』を出版するに至った経緯や国内における難民の話、日本国憲法や昨今のイラク情勢についてと、池田先生が最近手がけた仕事に関する話題を中心に、現在の社会状況とそれに対するアプローチをお話されていました。もちろん、個々の話題のなかにも「なるほど」と頷ける話がたくさんあったのですが、講演を通じて一貫して述べられていた「私たちは無力ではない、微力である」というフレーズがとても印象的でした。
現在、池田先生は『世界がもし100人の村だったら』の出版を契機として、「100人村基金」を立ち上げ、ＮＧＯや日本国内の難民申請者の支援をしているそうです。また、一橋大学の今村和宏先生たちとつくった「戦争のつくりかた」という絵本が話題になっています。この絵本は、インターネット上でも読むことができますよ。
新しく生まれ変わった市民体育館の落成式に参加しました。
この体育館で10月24日から「彩の国まごころ国体」成年男女9人制バレーボールの試合が行われることになります。メインアリーナは、観客席4,308席を備え、国際大会やプロの試合などを招致することができる県内でも有数の規模のものだそうです。また、トレーニング室には有酸素マシン、筋力トレーニングマシンなども設置されており、利用者登録を済ませれば、トレーナーと相談しながら個々の目的に応じたトレーニングが行えるとのことです。
※写真はメインアリーナの天井部分です。埼玉県秩父地方で育った樹齢40年から80年の杉財を使用しています。
市民の方から「街路樹が斜めに生えてしまい、頭がぶつかりそうで危険」という相談を受けていましたが、先日街路樹が撤去されました。場所は東所沢駅前北側ロータリー付近です。
【街路樹撤去前の写真】
【街路樹撤去後の写真】
市民の方から東所沢地区東川沿いの路上駐車に関する要望があり、現地を見てきました。
現地にはお昼頃行ったのですが、車15台、自転車が20台ほどが停車していました。写真を見ていただくと分かるのですが、実は、車や自転車がとまっている場所（写真左側）は、道路上ではなく、路肩の河川敷なんです。
市民の方も、この場所で危険な思いをし、交番や警察に取り締まりを求めたのですが、「道路上ではない」ので警察では取り締まれないとのことでした。
翌日、市役所の担当課に現状を確認をしたところ、付近に住んでいる方からも同様の要望が以前にあり、河川を管理している川越県土整備事務所に対処法を検討し、申請するとのことでした。
駐車できないように河川敷と道路の間に柵を設けてもよいのですが、せっかくの広い道路が狭くなってしまうので、道路舗装を河川敷部分にまで広げ、そこに歩道用の白線を引くことが検討されているようです。
舗装、白線が整えば、道路とみなすことができ、警察も取り締まりができるとのことでした。
和田小学校、牛沼小学校の運動会にお邪魔しました。明日は安松小学校に行く予定です。
今年度から2学期制が導入されたことに伴って、練習時間をつくるために学校側はいろいろと苦労があったようです。
追伸：全国にはたくさんの和田小があるんですね。
砂防会館で開かれた「がんばろう、日本」国民協議会全国大会に行ってきました。「日本再生の戦略と政治意思を〜リーダーの矜持・フォローワーの決断〜」と題されたこのシンポジウムでは、「がんばろう、日本！」戸田政康代表の基調講演と、原口一博（衆院議員）・古川元久（衆院議員）・中塚一宏（衆院議員）・長島昭久（衆院議員）・中西寛（京大教授）・添谷芳秀（慶大教授）・飯尾潤（政策研究大学院大学教授）・福嶋浩彦（我孫子市長）によるパネルディスカッションが行われました。
基調講演やパネルディスカッションでは、参院選を間近に控え、「マニフェスト」・「年金問題」・「北朝鮮」などをキーワードに、現在の日本を取り巻く政治状況が語られましたが、どの発言も興味深いものであり、「政治」というものを、地方自治の現場からだけではなく、もう少し離れた大きな視点から見つめ直す良い契機を与えてくれました。
シンポジウムの内容すべては、まだまだ消化しきれていないのですが、古川衆院議員（民主党NC厚生労働大臣）の述べた、税金と年金の徴収形態一元化による「歳入庁」の創設、福嶋市長による三位一体改革の評価など、今後の私の活動にも示唆を与えてくれる発言がいっぱいでした。
追伸：「がんばろう、日本！」のホームページには、当サイトのリンクコーナーからも行くことができますよ。
市内東所沢和田にある和田遺跡をご存知でしょうか？
和田遺跡は柳瀬川を見下ろす標高55〜59ｍの高台にある所沢市を代表する遺跡の一つで、この遺跡からはたくさんの土器や石器とともに、旧石器時代と縄文時代中期の人々が暮らした跡が重なって発見されています。
なぜ急に和田遺跡の話？といいますと、実は、和田小学校創立10周年を記念して、和田遺跡から出土された石器や土器を学校に展示しようという計画が10周年記念実行委員会や学校後援会の方々を中心に話し合われており、私も微力ながらそのお手伝いをさせていただいているからです。
ということで、今日は展示に関する打ち合わせをするため、埋蔵文化財調査センターに学校後援会の方と一緒に行ってきました。センターでは実際に和田遺跡から出土した土器を見せていただきましたが、身近な和田遺跡から、形のあるしかも比較的大きな土器が出土していることにビックリしました。
素晴らしい展示が完成し、小学生が自分たちの住む地域のことを学ぶきっかけになってもらえればと思っています。
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上記リンクは和田遺跡の場所の地図です。
航空公園で開催された「第14回よみうりリサイクルカーニバル」に行ってきました。あいにくの天気にもかかわらず、フリーマーケットにはたくさんの人だかりができていました。
こうした大規模な催し物に行くと、議会内では感じることができない市民のエネルギーを目の当たりにすることができ、とてもよい刺激になります。
私もいろいろと眺めつつ、やっとTシャツを一枚購入。「フリーマーケットを利用して上手な買い物ができたらなあ」と自分の買い物下手を痛感しつつも、楽しい一時を過ごすことができました。
3月議会最終日、山下みさ議員に対する辞職勧告決議案が、21議員クラブを除く全会派の議員の賛成により可決されました。私も賛成しました。なぜなら、反対する理由が見当たらなかったからです。
しかし、この決議案に臨むにあたっては、心の中に様々な葛藤がありましたし、今でも何となく腑に落ちていない部分があります。「法的拘束力のない辞職勧告決議にどんな意味があるのだろうか」、「市民からの請願や解職請求が出たわけではないのに、議会が先行して勧告をする必要があるのか」、「山下議員が無実であった場合、この議決はどうなってしまうのだろうか」、「辞職勧告を行う際の基準は、逮捕なのだろうか、起訴なのだろうか、有罪判決が出た後なのだろうか」……。
確かに、議会に出席することができず、現時点で市民の負託に応えることができない山下議員は辞めるべきなのかもしれません。しかし、本人の決意による辞職と辞職勧告をするということは、別の問題のような気がします。
辞職勧告は、市民の信頼回復のために議会が行う自浄作用の一つでしょう。でも、この決議をしたことによってのみでは、議会は何ら変わりませんし、この件に関して議会が「何となくやった」気になってしまってはかえって逆効果です。
私は、政治家の出処進退は、市民（投票、解職請求など）と政治家本人が決めるものだと思っています（注）。そういった観点から言えば、一般的に、辞職勧告決議は極めて制限的に行使されるべきものであろうと思います。
注：国会議員については憲法58条、地方議員については地方自治法135条に除名の規定があります。
昨日ぐらいから少し風邪気味です。朝目覚めると、鼻が詰まっています。熱は無いと思いますが、頭も少しボーっとしています。
せっかくのGW。忙しくなかったせいか、逆に体調を崩してしまいました。何だかなあ。
