平成17年第1回(3月)定例会報告【その2】

引き続き今定例会の報告です。

【議案質疑】

本会議で行った議案質疑の概要です。中村とおるは、平成17年度一般会計予算と交通災害特別会計予算について質疑しました。以下がその概要です。(答弁については、その場で書き取ったものなのでまちがいがあるかもしれません。)

〔平成17年度一般会計予算について〕
■ 市ホームページについて
(中村とおる)
17年度予算として約246万円が計上されている。16年度の当初予算においても252万円が計上されていたはずだ。
市ホームページについては、とくにトップページの使い勝手の悪さやアクセス速度に関して、議会でもたびたび指摘がなされていたと思う。
17年度予算では何が変更されるのか、また、変更のタイムスケジュールは?

(総合政策部長)
16年度中にトップページのリニューアルをするつもりだ。今まではアクセスごとにプログラム(cgi)が動いていたが、変更後のトップページは壁紙にする予定。これにより、トップページへのアクセス速度も改善されると考える。
17年度にはアクセス速度の全般についての見直しを中心に行う。秋ごろまでには何とかしたい。

(中村とおる)
ホームページ上で「有料広告の募集」を行っていたと思うが、例えば、ページ上にバナー広告を入れるなど、今回のトップページ変更と関連があるのか?

(総合政策部長)
トップページに有料広告を掲載できればと考えている。このため、ホームページ広告掲載に関する要綱も作成した。

■ 各種補助金について
(中村とおる)
市内団体等に対するいわゆる補助金は、近年の厳しい財政事情を反映して、どれも減額傾向にあるようだ。16年度予算と比較して、各種補助金等は概算でどのくらい減ったのか?

(財務部長)
128団体に対する補助金、総額2,352万円を減額した。

(中村とおる)
国では昨年「三位一体」改革が議論され、地方へ補助金、交付税等について大幅な見直しが行われた。この流れのなかで考えれば、市内団体等に対する補助金も「国から地方へ」、「地方から地域・団体へ」と、「三位一体」同様、大胆な見直しも必要と思う。
事務事業評価のなかで補助金ついての見直しも当然進められているとおもうが、補助金額決定に関して各部課をまたぐ方針のようなのもがあったのか、あればどのようなものか?

(総合政策部長)
3年に一度補助金全体の見直しをしており、17年度がその年だったことから見直しを行った。補助金に関する交付要綱にもとづいて見直しを行った。

〔平成17年度交通災害共済特別会計予算について〕
(中村とおる)
一般会計から1,000万円の繰り入れを予定しているが、14年度に1,741万円3,000円、15年度に1,528万8,000円と、一般会計からの繰り入れが恒常化しているようだ。
二次評価や外部評価でも指摘されているが、本来、特別会計であるからには、他会計からの繰り入れに頼ることなく、加入者から徴収した会費で運営されるべき事業である。
また、交通災害共済はいわゆる保険業であるから、現下の社会状況や行政の役割という観点からも廃止を含め、見直しが必要と考える。
以上のような状況にある交通災害共済特別会計予算だが、他自治体では他会計からの繰り入れを受けずに独立して事業を行っているところはあるのか? 近年廃止した自治体はあるのか?

また、掛金についてだが、大人400円、中学生以下300円という金額設定は妥当なのか? 繰り入れに頼ることなく制度を維持しようとすれば、必然的に掛金を上げざるを得ないと考えるが、検討されているのか?

(市民経済部長)
把握している限りでは、他会計からの繰り入れに頼らず事業を行っている自治体はない。近隣では、船橋・横須賀・相模原・越谷・飯能・春日部・蕨・春日部が廃止した。
二次評価・外部評価で指摘されたからといって直ちに廃止というわけにはいかないが、今後については掛金の妥当性も含め総合的に検討していく。

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