大学院の特別授業で、丸ビルに行き、大丸有地区におけるまちづくりについて話を伺ってきました。
平成8年に東京都・千代田区・JR東日本・協議会（区域内にビルやオフィスをもつ企業等で構成）による「大手町・丸の内・有楽町地区まちづくり懇談会」が組織され、その後、NPO法人「大丸有エリアマネジメント協会」が設立されるなど、P.P.P.（Public-Private Partnership）の考え方で計画・運営されているまちを目の当たりにしてきました。
ビル容積や用途の地区内移転、区域内を無料で運行するコミュニティ・バス等、官民協働で行っている個々の施策にも大変興味深いものがありましたが、「もはやまちづくりは行政が行うものではない。民中心で行った方が良いまちができる！」という感想をもちました。
丸ビルから見る東京駅。現在は2階建てだが、かつての3階建ての東京駅を復活させる計画がある。また、タクシー乗り場が右着けになっているため、今後の開発で左着けに修正するようだ。
新しい交流の場として運営されている「MARUNOUCHI CAFE」。誰でも無料で利用できる。自由に利用できるインターネット回線や雑誌も充実。中はおしゃれなソファーや心を癒す観葉植物がいっぱい。
赤茶色のレンガが敷き詰められた歩道部分は、区所有の土地とビルの土地とで構成されている。
千代田区の縮小模型。手前側が銀座。丸の内と銀座を比較すると、いかに丸の内が高い建物で構成されているのかが一目瞭然。
【関連ページ】
大手町・丸の内・有楽町地区再開発計画推進協議会
NPO法人 大丸有エリアマネジメント協会
丸の内シャトルバスナビシステム
丸の内ドットコム
引き続き、今議会の報告です。臨時会となってしまったため、一般質問は行われませんでした。
【主な議案】
上程された議案は21件。いずれも賛成多数または全会一致により可決されました。決定された主な議案について報告します。
■ 一般会計補正予算
当初予算を2,009万1千円減額し、補正後の総額は761億7,990万9千円となりました。主な補正は次の通りです。
・生活保護扶助費追加 823万1千円（国補助金617万2千円、一般財源205万8千円）
生活保護メニューに高校就学のための費用が追加され、その分の予算措置です。
・教育指導費追加 20万円（県補助金20万円）
県の「あんしんまちづくり学校パトロール隊事業」を受託し、安松・柳瀬中学校区で防犯パトロールを行うため、消耗品等を購入します。
・中新井小学校増築費減 3,227万円（国補助金1,306万5千円減、一般財源1,920万5千円減）
並木東小との統合に伴う増築計画が、予想以上の生徒数減少により、3階建て4教室から2階建て2教室に変更となりました。
■ 市税条例の一部改正（反対：共産党）
地方税法の一部改正に伴って、65歳以上で前年の所得合計が125万円以下の方々に対する非課税措置を廃止しました。
■ 火災予防条例の一部変更
消防法、消防法施行令の一部改正に伴って、これまで規制対象外であった戸建・共同住宅などに火災警報器の設置を義務付けました。新築住宅については平成18年6月から、既存の住宅については平成20年6月からの適用となります。
■ 教育委員会委員任命の同意
現教育長の鈴木秀昭氏が教育委員会委員に再任され、同意しました。
少し遅れましたが、いつものように数日間に分けて今議会の報告をしていきたいと思います。
【議会人事】
いろいろあった議長・副議長選挙ですが、結果、
議長 越阪部征衛 議員（会派「翔」）
副議長 森生郁代 議員（さわの会）
となりました。同じ会派に所属する越阪部議員が議長となりましたが、議会活性化の一環として、また、より公正・公平な議会運営に資するためにも、就任後、会派を離脱していただきました。
中村とおるは、
・議会運営委員会
・教育福祉常任委員会（副委員長）
・議会報・図書委員会
に所属することになりました。
次の国政選挙を占うとされる東京都議会議員選挙が終了しました。
総括すると、投票率43.99%（過去ワースト2位）、民主躍進、地方議会にも二大政党制の流れが、といったところでしょうか。
以下、個人的な感想をいくつか。
【投票率の低下】
無党派層の急増が指摘されていますが、無党派層が必ずしも政治的無関心層というわけではないということが最近の研究では明らかになっているようです。日本においては、既存政党の拒否、脱政党化が進んでおり、その受け皿にまだまだ民主党や地方政党がなりきれていないのかなという感じがしています。
【民主躍進】
報道等で民主党の躍進が大きく採り上げられていますが、個人的には適正レベルの議席なのかなという感じです。良くも悪くも若い人材がたくさんいる政党ですから、自民だ、民主だ、ということは別に、しがらみのないところでがんばっていただきたいと思います。
【地方議会にも二大政党制の流れが】
人口1,200万超、中国やカナダと同規模の予算、首都機能を備える巨大で特殊な自治体「東京」を例に地方一般を語ることはできないのですが、地方議会に身を置くものとしては、二大政党制がさらに進んだことに少し残念な気がしています。個人的には市民ネットのような地方政党が6つも議席をもつというところにも東京の底力や魅力を感じていましたので、国政とは別の回答が示せなかったのかなという感じがします。
【友人・知人】
友人・知人が当選しました。
・ 野上幸絵さん（民主党、大学時代の友人）
・ 早坂義弘さん（自民党、大学院ガバナンス研究科の2年生）
ご活躍を期待しています！！
東所沢街区地域安全会議に出席しました。
東所沢交番、東消防署柳瀬分署、街区内中学校（柳瀬・安松）、東所沢駅、街区の市議会議員（小川京子議員、中村とおる）から東所沢駅を中心とした街区内の状況説明があり、その後、街区内の各自治会長を交え、地域の実情について意見交換を行いました。
以下、会議内容のメモです。
【交番】
昨年に比べ、市内全体では犯罪が減っているが、街内区での犯罪は増加傾向。交番は毎夜20〜30件の対応をしている。体制も3人から係長職（警部補）を配置した4人体制へ。パトカー1台、バイク3台で巡回を行っている。バイクは覆面。
【消防】
街区内では大きな火災は発生していない。今年度上半期柳瀬管内の火災は4件。うち芝生への放火が2件。平成16年7月から自動体外式除細動器（AED）*の使用が拡大。使用法は普通救命講習等で説明している。消防法の変更で火災警報器の設置が義務づけらる。現在の価格は5,000円程度。
* 自動体外式除細動器（AED）とは、心臓が小刻みに震えて血液を送り出すことができなくなる心室細動を生じた場合に、心臓に電気ショックを与え、正常に戻すための医療器具のことです。
【東所沢駅】
エレベーターの設置工事中。17年度中には完成予定。Suicaとパスネットの統合を検討中。1年後には実現へ。東所沢駅の乗降客は1日約27,000人。
【学校関係】
柳瀬中・安松中学校区でパトロール計画を作成中。学区の中間である東所沢駅周辺は共同パトロールを実施予定。学校内は比較的平穏。家庭環境が原因で、問題を起こす生徒が時折みられる。